5月30日，山东省第十二届人民代表大会第八次常务会议上，备受关注的山东省单独两孩政策落地，《山东省人口与计划生育条例修正案》通过(以下简称《条例》)。9日，记者获悉，为了贯彻该《条例》，省卫生和计划生育委员会印发了《山东省生育证管理办法》，以进一步规范生育证的审批、发放和管理。记者从新的管理办法中看到，办法共有十九条，对于生育证的适用对象、审批单位、办理生育证的证明材料、申请程序以及退证、补证等都进行了明确规范。

　　◎适用对象：

　　(1)女方户籍在山东省的夫妻；

　　(2)男方户籍在我省，女方户籍为外省，已纳入山东省计划生育管理的夫妻；

　　(3)对本省居民涉外生育，以及涉及香港、澳门、台湾同胞的生育及归国华侨和出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。

　　◎提交材料

　　夫妻双方户口本(户籍证明)和居民身份证、结婚证、家庭近期合影照、夫妻双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人婚育证明，已收养子女的，民政部门出具的收养证明和具有省《条例》规定的特殊情形之一的证明。

　　审批单位为女方计生信息管理地

　　生育证是育龄夫妻取得依法生育第二个子女法律资格的凭证，是享受我省卫生计生相关奖励、扶助、免费政策的依据。

　　据悉，《山东省生育证管理办法》的适用对象有三类：女方户籍在山东省的夫妻；男方户籍在我省，女方户籍为外省，已纳入山东省计划生育管理的夫妻；对本省居民涉外生育，以及涉及香港、澳门、台湾同胞的生育及归国华侨和出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。

　　根据规定，生育证的审批单位是女方计划生育信息管理地。具体的规定包括：在女方户籍地纳入计划生育管理的，由女方户籍所在地的县级卫生计生行政部门审批；在男方户籍地纳入计划生育管理的，由女方户籍所在地县级卫生计生行政部门出具委托书，委托男方户籍所在地县级卫生计生行政部门审批；女方户籍地在外省，且不实行委托的，男方户籍地也可直接受理；在女方单位属地纳入计划生育管理的，由女方户籍所在地县级卫生计生行政部门出具委托书，委托女方单位属地所在县级卫生计生行政部门审批；男方户籍地在外省，女方户籍地在本省且已纳入外省计划生育管理的，如要求在我省办理生育证，女方户籍地所在县级卫生计生行政部门应该按照省《条例》和《山东省生育证管理办法》的规定予以受理审批，并及时将办理结果通报男方户籍地县级卫生计生行政部门。

　　三种方式可申请或预约办证

　　那么，生育证如何办理呢？按照条例规定，可以申请生育第二个子女的夫妻要填写《山东省生育证办理申请表》，并通过三种方式之一进行申请和预约：申请人能向单位或村(居)民委员会提交《山东省生育证办理申请表》，所在单位或村(居)民委员会在5个工作日内送达乡(镇)人民政府或者街道办事处审核；也可向所属乡(镇)人民政府或街道办事处直接申请并审核；还可通过“生育证网上预约系统”向所属乡(镇)人民政府或街道办事处提出预约办理，并按系统答复进行办理。

　　乡(镇)人民政府或街道办事处自受理申请之日起，在15个工作日内对申请人婚育情况和出具证明的真实性进行核实。

　　假如您要申请办证，必要的材料别忘带。夫妻双方户口本(户籍证明)和居民身份证、结婚证、家庭近期合影照、夫妻双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人婚育证明，已收养子女的，民政部门出具的收养证明和具有省《条例》规定的特殊情形之一的证明。

　　生育证全省范围内有效

　　据悉，落户城镇的农村人口(被国家机关、社会团体、企事业单位以及民办非企业单位等具有法人资格的机构正式录、聘的工作人员除外)，落户之日起5年内可继续执行原户籍地生育政策。

　　生育证在全省范围内有效。常住人口5年内未怀孕的，应到原发证机关办理延长5年有效期手续，并在生育证变更登记表中注明。流动人口3年内未怀孕的，应到现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处办理延长3年有效期手续，并在生育证变更登记表中注明。生育证逾期未延长有效期的，自动消失。办理生育证未怀孕而跨省迁移的，应遵守迁入地生育政策的相关规定，重新办理。

　　《山东省生育证管理办法》自6月15日起施行，有效期至2019年6月14日。2002年12月19日原省人口计生委印发的《山东省生育证管理办法(试行)》同时废止。

　　相关新闻＞＞＞

　　泰山区为20余个“抢怀”家庭补办《生育证》

　　中华泰山网6月10日讯(记者 毛洁 通讯员 张梅杰)根据相关规定，2013年11月12日至2014年5月30日，单独夫妇已经怀孕或生育第二个子女的，进行批评教育，并补办《生育证》。昨日，记者从泰山区人口计生局获悉，该区已为20余个“抢怀”家庭补办《生育证》。

　　泰山区计生局党组成员常炳红介绍，根据《山东省生育证管理办法》，《生育证》将在全省范围内有效。以前《生育证》在各地办理所需材料、年龄等有所不同，新政策对《生育证》在全省范围内有效进行了强化。

　　新政策对于办理《生育证》第二个变化为有效期延长。“《生育证》以前是三年一审，有的夫妻可能在三年内还没有生孩子，则要向计生部门审证。”常炳红说，新政策将《生育证》有效期延长，为五年一审，这样群众不用为《生育证》短期“失效”而担心。

　　“根据新政策，申请《生育证》增加了向所属乡镇、街道办事处直接申请并审核一项。”常炳红说，这就是说夫妻双方想申请《生育证》除了可以到所在社区(村)提出申请外，也可以直接到所属乡镇、街道办事处计生办直接申请《生育证》。此外，市民也可以通过计生网上预约系统，了解到办证信息，比如去哪儿办证、需准备什么材料，从而“少跑路”。

　　据介绍，泰山区计生部门近两天召开了计生会议，就新政策细则进行研讨。研讨结束后，计生工作人员进行培训，掌握单独二孩的办理流程和所需材料等，以及学习新办证网上操作等，从而做好计生工作，为群众做好服务。

　　泰山区符合“单独二孩”政策家庭有1.16万个

　　中华泰山网6月10日讯(记者 毛洁 通讯员 张梅杰)昨日，记者从泰山区计生局获悉，“单独二孩”政策放开后，该区有1.16万个家庭符合条件，最集中的生育年龄段为30岁至35岁。

　　据介绍，从近几年的出生情况看，泰山区一年最少出生的宝宝有4800多个，最多有5500个左右。2013年，一年出生宝宝不到5000个，而今年，加上单独二孩预计将有约6500人。

　　“多出生1000个宝宝，这是继去年取消生育间隔政策，出现的首个出生高峰。”泰山区计生局党组成员常炳红介绍，今年多出生的约1000个宝宝带来的就医、入学等问题，就有一定的压力，还不说以后的就业。

　　根据调查摸底统计，今后三年，泰山区符合“单独二孩”政策有生育意愿的家庭分别为：2015年5103个，2016年4235个，2017年4221个。

　　“如果这些宝宝‘扎堆’出生，给将来的就医、入学等带了很大的压力。”常炳红说，现在35岁至40岁的符合政策“二孩”妈妈会由于年龄问题抓紧生。“我们建议35岁以下‘二孩’妈妈缓一缓再生，分拨生孩子，也有利于孩子将来的成长。”

　　中华泰山网记者 巢晶