原标题：山东发改委主任回应调低GDP增速：人民更需要蓝天白云
主持人：继续来看直通地方两会，问政2014。今年的地方两会确定经济发展目标仍是重头戏，记者发现在已经透露GDP指标的20多个省份当中，许多都下调了增长的目标。
解说：跟2013年GDP增速预计完成的情况相比，绝大多数的省份下调0.5%至1%，而下调幅度最高的是天津，高达1.5%，此外北京上海、浙江、广东、河北、山东等地，今年GDP增长目标均低于10%。
张务锋(山东省发改委主任)：比上一个年度调减了0.5个点，全省人民需要更多的蓝天白云和群星闪烁。
肖林(上海市发改委副主任，新闻发言人)：我们经济增长关键不在于速度，不在于总量，而在于结构的调整。
赵磊(北京市发改委副主任)：我们就不能够再穿新鞋走老路，那就是要打破原来的路径依赖，宁可牺牲点速度，也要把这个路径转换过来。
解说：而大部分中西部省份，虽然GDP增速也下调了，但仍然保持着相对较高的水平，西高东低，东慢西快的发展格局已然显现。
娄勤俭(陕西省省长)：所以我们确定11%左右的速度，就是基于这样的考虑，比前几年来说发展慢了，但是相对于我们自己的发展，又必须要有一定的发展速度，要追求有质量有效益的发展。
李乐成(湖北省发改委主任)：(去年)10%是我们的一个底线，现在这个10%是我们力争的目标，这是转变发展方式，提档不失速的要求。
梁铁城(内蒙古自治区发改委主任)：安排定在9%，我们认为它既积极又留有余地，保持增长9%左右，更有利于我们长期、稳定发展。
解说：尽管2013年完成情况低于年初预期目标3个百分点，黑龙江把2014年的目标调高0.5个百分点。
王冬光(黑龙江省发改委主任)：从我们这个曲线图上看，相对保持平稳，没有大的波动，我们认为经济增长在8.5%这个点的左右，应该是一个合理的区间。
郭树清：今年地区生产总值增长目标9%左右
齐鲁网济南1月17日讯 山东省第十二届人民代表大会第三次会议今天上午9点在济南开幕，中共山东省委副书记、省长郭树清向大会做政府工作报告。
2014年政府工作必须牢牢把握"稳中求进、改革创新"的核心要求，按照省委十届七次、八次全体会议部署，全面深化改革，加快产业结构调整，保障和改善民生，创新社会治理，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让发展成果更多更公平惠及全省人民。
各位代表，综合考虑多方面因素，建议今年我省经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%左右，公共财政收入增长11%左右；固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长13%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；城镇新增就业100万人，农村劳动力转移就业120万人，城镇登记失业率控制在4%以内；进出口总额增长6%左右，实际利用外资保持稳定增长；城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长10%以上。人口自然增长率控制在8.5‰以内。全面完成国家下达的年度节能减排任务。
张务锋：转型发展坚持不以GDP论英雄
凤凰涅盘、腾笼换鸟"是习近平总书记对山东提出的新要求，为推动山东新一轮转型发展指明了方向。对此，我们如何全面理解？新一轮转型发展的突破口在哪里？两会期间，记者采访了省人大代表、省发展和改革委员会主任张务锋。
"改革创新是红利，区域战略也是红利。"张务锋表示，要按照省委、省政府"面上推开、点上突破、融合互动"的工作思路，形成区域联动升级协同效应。
目前，省委、省政府正在研究制定新的科学考核评价体系，引导广大领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，由注重比经济总量、增长速度，转变为注重发展质量、发展方式、发展后劲。
本报记者 孟敏
正研究制定新的科学考核评价体系
为进一步缓解资源环境压力，努力建设"生态山东",我们既要金山银山，更要绿水青山。全省人民需要更多的蓝天白云、繁星闪烁。
以"功成不必在我"的胸怀，"一张蓝图抓到底"的境界，做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。
"落实习总书记的要求，我们必须下决心实现工作指导的重大转变。"姜异康书记在省委十届七次全会上明确提出，要在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向五个方面实现新转变。
省十二届人大三次会议确定，2014年全省经济增长预期9%左右。这一目标较上年调减了0.5个百分点。张务锋认为，这主要基于三点考虑：第一、始终坚持以质量效益为中心，实现实实在在和可持续的增长。这也充分显示了省委、省政府的坚强决心和鲜明导向。第二、为新一轮转型发展留出空间，加快实现凤凰涅盘、腾笼换鸟和产业升级。第三、为进一步缓解资源环境压力，努力建设"生态山东",我们既要金山银山，更要绿水青山。全省人民需要更多的蓝天白云、繁星闪烁。
目前，省委、省政府正在研究制定新的科学考核评价体系，引导广大领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，由注重比经济总量、增长速度，转变为注重发展质量、发展方式、发展后劲；以"功成不必在我"的胸怀，"一张蓝图抓到底"的境界，做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。
推动转型发展要选准切入点和突破口
将协同省直有关部门和城市，一个行业一个行业地摸清底数、细化分析、研究方案，一个一个地啃下硬骨头，努力使我省传统产业插上"科技的翅膀",重新焕发生机和活力。
郭树清省长在今年的政府工作报告中明确提出，按照高端高质高效的方向，努力提高第三产业比重，提高最终产品比重，提高绿色环保产品比重，提高有记录可追溯产品比重。这"四个提高"包含了调整产业结构、提升价值链、推进绿色环保、强化质量安全等多个层面，内涵深刻、具体明确。
郭树清省长还围绕传统产业改造升级提出了"七个能不能",这为我们传统产业的改造升级描绘了"路线图",如食品行业要实现品牌化和特色化，造纸行业要向高档印刷品和精美包装迈进，纺织行业要向服装、内饰和工艺品延伸，等等。张务锋表示，将协同省直有关部门和城市，一个行业一个行业地摸清底数、细化分析、研究方案，一个一个地啃下硬骨头，努力使我省传统产业插上"科技的翅膀",重新焕发生机和活力。同时，力争以下几个方面争取实现新的突破
在提升现代产业上，实施农业十大产业振兴规划，推进"渤海粮仓"科技示范工程，出台茶叶、蜂业等五个特色产业发展规划，新认定60个省级现代渔业园区。改造一批传统优势产业，化解一批过剩产能，培育一批战略性新兴产业，促进工业"调高、调轻、调优、调强"。加快发展信息、物流、文化、旅游、养老、医疗、金融、商务等现代服务业，力争全年服务业增加值占比提高1.5个百分点左右。
在推动科技创新上，要积极推进国家创新型城市试点，开展"智慧山东"和物联网区域试点，加快270个省级战略性新兴产业项目和10个示范基地建设。在促进提质增效上，科学引导资金重点投向社会民生、农林水利、高新技术、现代服务业等领域，组织实施好省级重点项目和"十二五"规划项目建设，以好项目大项目促进经济结构优化。
在推进生态文明上，组织实施枣庄、新泰、淄川等资源型城市转型发展规划。坚持集约利用资源，实行能源消费强度和总量"双控制"。狠抓大气污染防治、实施重大生态工程，确保完成节能减排约束性目标任务。
充分发挥改革创新和区域战略两大红利
省发改委将以经济体制改革为重点，全力协调推进改革创新，充分释放改革红利，切实"把口袋里的生产力全都掏出来
"推动转型发展，最关键的是全面深化改革。"今年的政府工作报告中，专门将全面深化经济体制改革作为单独一章进行论述，可见改革将是贯穿全年工作的主线。
张务锋表示，今年省发改委将以经济体制改革为重点，全力协调推进改革创新，充分释放改革红利，切实"把口袋里的生产力全都掏出来"。比如，要深化行政体制改革，加快简政放权，继续减少行政审批事项；深化投资体制改革，加快政府投资条例立法进程，完善企业投资项目核准备案管理；积极争取全国中小城市综合改革试点、国家发改委现代农业综合改革试点，力争全面完成国有林场改革试点任务，等等。
"改革创新是红利，区域战略也是红利。"张务锋表示，要按照省委、省政府"面上推开、点上突破、融合互动"的工作思路，形成区域联动升级协同效应。
在蓝黄"两区"建设上，集中培育海洋生物、石油装备等十个产业集群，加快"四区三园"和四大临港产业区建设。实施好蓝色产业领军人才团队支撑计划和人才引进项目，推进东营、滨州市未利用地开发综合管理改革。
在"一圈一带"建设上，出台重要扶持政策实施细则，完成相关专项规划编制和修编工作。启动建设一批产业特色鲜明、带动作用强的重大项目。加快推进济莱协作区建设。研究制定省内促进和支持沂蒙革命老区加快发展的配套政策。在区域融合互动上，健全区域发展联席会议制度，完善"两区一圈一带"协调推进机制。运营好"两区"产业投资基金，设立用好300亿元"一圈一带"投资基金。协调推进全省县域整体提升，选择10个左右县(市、区)开展县域科学发展综合试点。
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