中国山东网3月31日讯(记者 王晔)2013年，国家民政部办公厅印发《开展“弃婴安全岛”试点工作的方案》，要求全国全面推广婴儿安全岛试点工作。目前，中国已有10个省份建立了25个“弃婴安全岛”，还有18个省市正在积极筹建。山东省将在济南和临沂进行试点。
弃婴安全岛毗邻济南市儿童福利院
近日，记者从济南市民政局了解到，弃婴安全岛试点工作，已经列入2014年济南市民政重点工作之一。济南市民政局在前期考察论证的基础上，制定了试点工作方案，拟依托济南市儿童福利院，在福利院大门东侧建设弃婴安全岛。弃婴安全岛将设立醒目的标志牌，并在主要交通道路和路口设立指示引导牌。
弃婴安全岛设置在儿童福利院，但与济南市区相距较远，会不会对安全岛启动造成阻碍呢？对此，济南市儿童福利院的工作人员表示，弃婴安全岛选址在济南市儿童福利院，主要是由于儿童福利院从安保、医疗、消防等方面来说，都有完备设施，遇到突发事件能及时处理。“遗弃孩子的父母，一定都是经过慎重考虑的，他们肯定有着自己难言的苦衷或是困难，弃婴安全岛建成后，能给孩子提供良好的条件，虽然位置偏远，但还是一些遗弃孩子的父母最好的选择。”济南市儿童福利院工作人员说。
济南市弃婴安全岛计划“六一”前建成
据了解，济南市弃婴安全岛计划在今年“六一”儿童节之前建成并投入使用。建成使用后，弃婴有可能比平时增多，从外省市情况看，多数是新建成使用后，会出现一段时间的增多情况。对此，济南市民政局已做了应急预案，并在人力、物力、财力等方面做好积极应对。同时，对于非法弃婴，济南市民政局将按照相应法律和规定依法依规进行处理。
据济南市儿童福利院的工作人员介绍，为保护隐私，弃婴安全岛内不会安置摄像头。弃婴安全岛面积约为7平方米，建成后，里面将放置婴儿保温箱、开水、奶粉等必备的生活物品和急救药品。与此同时，为了保证卫生清洁，弃婴安全岛将会定期进行消毒。
弃婴安全岛给父母5分钟考虑时间
弃婴安全岛建成后，将给遗弃孩子的父母5分钟机会。婴儿的父母推开安全岛的门，将婴儿放置到婴儿床上的温箱后，婴儿床内的重量传感器会感知到婴儿的重量，传递到后台管理系统，后台管理系统将记录婴儿信息。
据济南市儿童福利院工作人员介绍，弃婴岛会设有法制道德宣传栏对父母进行规劝。父母推门进入弃婴安全岛开始计时，通过宣传栏的规劝，给父母考虑时间，5分钟后才会发出警报通知工作人员。“如果超过5分钟，婴儿父母仍未离开安全岛，我们就会把他们交给警察。婴儿父母离开后，安全岛将会上锁，婴儿父母无法再进入。”福利院工作人员说。
孩子的父母离开安全岛时，会触发门禁系统，后台管理系统将发送加锁指令，门禁系统将门关闭，后台管理系统会向当天的值班人员发送收到婴儿的短信。值班人员接到短信后，会由儿童福利院婴儿岛安保门卫通知安全岛医护人员并拨打110报警。随后，工作人员将婴儿送到定点医院进行救治，完成救治后，将婴儿接回福利院；若婴儿死亡，则会将婴儿送往相关单位。
当工作人员接到安全岛内有弃婴的警报后，先通知医护人员，随后拨打110报警，再由医护人员将婴儿送到定点医院进行救治。完成救治后，将婴儿接回福利院。
不论何种原因，弃婴行为都违法
济南市儿童福利院工作人员告诉记者，不论何种原因，弃婴行为都是非法的，属于遗弃罪。
遗弃罪是我国刑法第261条，是指对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的行为。
扶养义务自子女出生就自然开始，是无条件的。如果出现遗弃行为，必须达到情节恶劣程度的，才构成犯罪。根据司法实践经验，遗弃行为情节恶劣是指，由于遗弃而致被害人重伤、死亡的；被害人因被遗弃而生活无着，流离失所，被迫沿街乞讨的；因遗弃而使被害人走投无路被迫自杀的；行为人屡经教育，拒绝改正而使被害人的生活陷入危难境地的；遗弃手段十分恶劣的(如在遗弃中又有打骂、虐待行为的)等等。
遗弃罪的主体为特殊主体，必须是对被遗弃者负有法律上的扶养义务而且具有扶养能力的人。只有具备这种条件的人，才可能成为本罪的主体。如果在法律上不负有扶养义务，互相间不存在扶养关系，也就不发生遗弃的问题。
“弃婴作为最弱小、最困难的群体，没有独立生活能力，其父母拒绝抚养，这种行为被视为非法的，大人弃婴在很多国家被视为犯罪。之所以会有这种现象发生主要有三个原因：一是婴儿先天有生理缺陷；二是重男轻女思想作祟；三是婴儿亲生父母自身原因(如非婚私生、经济条件有限等)。”福利院工作人员说。
根据收养法第三十一条规定，借收养名义拐卖儿童的，依法追究刑事责任；遗弃婴儿的，由公安部门处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；出卖亲生子女的，由公安部门没收非法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
济南市儿童福利院工作人员表示，对于弃婴的收养，将完全按照收养法规定，走国内收养程序，而关于弃婴的保护，将完全按照未成年人保护法。
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