20日下午，省十三届人大常委会第五次会议举行联组会议，对全省学前教育改革发展工作情况进行专题询问。询问围绕居住区配套幼儿园建设、幼儿园“小学化”等民生热点问题展开。记者从会上获悉，明年6月底之前要对全省无证幼儿园整改到位。
配套幼儿园没建成
不予验收备案
专题询问现场，省人大常委会委员于联华提出，目前我省学前教育资源严重不足，特别是随着二孩政策放开和城镇化进程加快，未来三年将有170万的学位缺口，幼儿入园难问题将非常突出。
省人大常委会委员王兆玉也表示，我省城镇居住区配套幼儿园在建设方面还存在着一些问题，比如存在缺规划、缺建设、缺面积、缺实效（拖延建设）这“四缺”问题，以及已经建好的幼儿园不移交给教育部门管理和不用作幼儿园而挪作他用这“两不”问题。对拟建的幼儿园，我们采取了哪些管事、管用的措施来解决这些问题？对已建好的幼儿园存在的这些问题，如何彻底有效地加以解决？
对此，省住房建设厅厅长王玉志表示，在规划环节，如果没有按照规划的标准布局配套幼儿园，住建部门就不予发放建设工程规划许可证；在建设过程里，如果配套幼儿园没有和其他工程同步开始建设施工，就不发放施工许可证；在竣工验收时，配套幼儿园如果没有建成，没有按照规定配套，就不予验收备案。同时，还督促幼儿园和其他建设工程同时交付使用，不能挪作他用。
王玉志介绍，住建部门计划对学前教育设施历史欠账展开全面调查和专项整治。具体来说，对该建却没有及时建的学前教育设施，督促开发企业及时建设，如果不建设，就把相关企业纳入企业诚信系统，在企业资质升级、承揽工程等方面进行限制。“对违法的，应该建而没有建或者建了以后挪作他用的，依法查处，该拆除的拆除、该回归本来用途的回归本来用途，而且对企业要追究责任。”他说。
公办幼儿园偏少
无证幼儿园滋生
“我省还有大量未登记注册的无证幼儿园，这些无证幼儿园游离于政府监管之外，安全隐患多、管理难度大。”会上，省人大常委会委员何洪彬就无证幼儿园清理问题询问。
“好多幼儿园出问题都是因为无证带来的。”对此，省教育厅厅长邓云峰介绍，据不完全统计，目前由于公办幼儿园正规园的数量偏少，导致了大量无证园滋生。其中菏泽、临沂、聊城、德州这四市的无证幼儿园加起来就占了2/3。
对于无证幼儿园的清理，邓云峰给出了具体时刻表，通过准入一批、整改一批、取缔一批，明年6月底之前对全省无证幼儿园整改到位。
邓云峰说，有些基本符合办园条件，但是因为缺乏一些证件，没能进入正规园的，可以考虑成为正式幼儿园。还有一些基本上是正规幼儿园，但还存在一些问题，这些问题限定时间内能够解决，没有重大安全隐患，通过整改达到幼儿园的办园条件，整改合格后进入正规园。
“存在重大隐患特别是消防、房屋安全或者师资力量不够、不具备办园条件的，我们要下决心，给他时间整改，难以整改到位的，就坚决取缔。”邓云峰说。
小学课时安排要公开
真正保证“零起点”
会上，省人大常委会委员李兴钰提到，现在许多幼儿园“小学化”的倾向比较严重，是一种拔苗助长的方式，在一定程度上影响幼儿的身心健康发展。
对此，邓云峰说，解决这一问题，除了治理幼儿园“小学化”之外，要抓的是让小学“零起点”，让大家回到原点。这样家长就不必担忧，别人的孩子学了，自己孩子没学，会落后的问题。“教学内容标准严禁超纲、超前，不能说这个孩子学了，别的孩子就不学，课程要开齐开足，保质保量。”邓云峰说，还要公开教学计划，学校要把课程、课时安排向向社会、家长公开，接受社会的监督，从而保证“零起点”。
