7月11日，齐鲁晚报·齐鲁壹点 曝光济南长途汽车总站出租车拒载后，济南出租车行业管理部门客管中心表示，已要求出租车公司加强自查自纠，近期将采取措施巡查长途汽车总站，并称光靠一个部门管不好长途汽车总站。而对出租车公司来说，放松管理助长驾驶员侥幸之心，也让拒载现象频发。解决出租车拒载问题，是该拿出有效的管理办法了。
10日上午，济南长途汽车总站南区，打车乘客围着一辆出租车。
客管中心
根源在于管理问题
一个部门管不了
11日，记者致电济南市出租车客运管理服务中心（客管中心），相关工作人员对记者表示，看到报道后，已给出租车公司下发通知，创城期间，要求出租车公司加强自查自纠，引起高度重视，并加强出租车驾驶员的教育工作。
济南长途汽车总站打车问题一直是老大难，没有单独的出租车候车区，乘客下车后非常分散，管理起来非常麻烦。在7月10日的暗访中，记者发现长途汽车总站附近正进行地铁施工，南区东侧入口非常拥挤。路过此处的出租车不允许停留，必须进入南侧出租车车道，但是不少出租车放下乘客后却不进入出租车车道，会在路边问乘客去哪儿。
记者注意到，南侧出租车车道情况也不容乐观，不同于济南西客站和火车站有专用出租车车道，长途汽车总站南区南侧车道相对比较混乱，但不少出租车司机会把车停下来招揽乘客，不能做到即停即走。
客管中心工作人员说，长途汽车总站也有巡查人员，不过管理起来难度很大，巡查人员顾此失彼，单纯靠一个部门管理效果并不是很好，应该联合交警部门、场站管理方齐抓共管。
“长途汽车总站出租车拒载根源在于管理问题，设施也不完善，很难规范。虽然很难管理，但是我们近期将采取措施，加强长途汽车站附近的巡查。”上述工作人员表示。
出租车公司
如果处罚太严
可能份子钱都交不上
济南市出租车行业服务监督97576接线员对记者表示，出租车正常行驶中，开着空车灯，乘客招手后司机停下来，得知乘客目的地后，司机以各种理由不拉乘客，这种情况就被界定为拒载。
2006年实施的《济南市城市客运出租汽车管理条例》第二十条明确规定，出租汽车驾驶员开启空车待租标志后不得拒绝运送乘客，运送乘客途中无正当理由不得中断服务。若违反规定，驾驶员将被处以一百元罚款，有违法所得的，没收违法所得。
目前济南针对出租车的处罚是，只要判定为拒载，就罚款100元，扣除10分。济南出租车驾驶员一年的客运积分共20分，分数扣除完后，驾驶员必须参加统一的违章学习。
“如果司机确实拒载，那么必须停运和写检查，一般情况下停运半天或者一天，情况严重的停运时间长一些。”某出租车公司管理人员表示，现在出租车行业大环境不好，拒载也要视情况而定，如果执行非常严格，不少驾驶员可能连份子钱都交不上。
记者了解到，之前出租车行情好的时候，如果最终被界定为拒载，则至少停运三天，罚款千元，对于一些拒载“惯犯”，甚至能被停运一周。也就是说，现在对拒载的处罚力度确实比之前小了很多。
关于现在对拒载的处罚，多位出租车司机表示，长途汽车总站等地方拒载频发，不少司机有恃无恐，其实就是违章成本大大低于所得。“拼一辆车去文化西路，每位乘客要30元，拉上两位乘客就能赚60元，而打表走差不多需要30元。”
“赚钱少了不是拒载的理由，更不是出租车放松管理的借口。”有市民表示，出租车行业作为窗口单位，拒载问题持续得不到解决，应该从管理体制上好好反思。
界定是否拒载，别逼市民自带取证设备
采访中，记者了解到，不少市民认为，一些出租车司机开着空车灯却不拉客，有时候停下车询问乘客目的地后，啥也不说，只是摆摆手后开车离开。这种行为算不算拒载？
记者梳理了今年5—6月份济南市12345关于出租车拒载的投诉，其中有很多投诉因为“未发生语言交流”而不视为拒载。那么问题来了，怎么去判定驾驶员和乘客之前有没有发生语言交流呢？
省城某出租车公司管理人员说，对公司来说，判定出租车拒载是比较头疼的事，得把驾驶员和乘客叫到跟前，面对面进行核实。但是，这种管理方式带来的另一个问题就是，如果驾驶员死活不承认拒载怎么办？
在传统出租车行业，乘客是需求方，本身就处于弱势，乘客打车过程中怎会随身携带录音、录像设备以防止自己被拒载呢？而且，不少乘客碰到拒载比较有偶然性，怎么会在事先没准备的情况下知道自己被拒载呢？
“没有得知您的目的地，他说不能拉你，这不算拒载，因为这种情况下，司机确实可能交班或者加气，这种情况就很难界定了。”济南客管中心96576接线员对记者做出解释。
作为出租车公司，遇到这种模棱两可的事情，到底是袒护自己的员工还是偏向于普通乘客，这个问题并不难回答。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 刘飞跃）
