16日，济南召开市委、市政府例行新闻发布会，通报《济南市数创公社2020发展行动计划》，这是济南首个针对大数据出台的指导性文件。该计划将对于济南打造新旧动能转换先行区，实现“变道换向”起到积极的推动作用。今年，济南将重点推进医疗健康、治霾、治堵方面的大数据工作。
“数创公社”是济南大数据产业的一个品牌，是在2016年6月创造性提出的概念，其中，“数”就是大数据，“创”就是创新创业，“公社”就是社会各方共同参与的自组织系统，形成自动力机制。今年济南印发了十大千亿产业振兴计划，把大数据与新一代信息技术产业列为济南市十大千亿产业首位，足以见得济南对于大数据产业的重视。
未来一段时间，济南大数据产业将如何发展？对此，济南市委、市政府新闻发言人刘勤表示，济南会立足本市大数据发展资源基础优势，以应用需求为导向，以推进公共数据资源开放共享为突破口，打造大数据发展基础平台，加快推进大数据企业集聚和数据汇聚交易，引导大数据技术对传统产业和新兴产业的渗透融合，培育新模式新业态，将大数据技术率先在社会和民生关切的重点领域创新应用，创建全国一流、世界知名的大数据综合试验区，实现济南经济社会转型提升和跨越发展。
按照这一思路，济南也为自己明确了在全国的大数据产业中的定位。“济南将建成全国领先的大数据应用示范城市、建成京沪黄金弧线上的大数据桥接中枢、建成黄河数据带上的大数据创新龙头。”刘勤说。
同时，济南还提出了“一圈、两网、两带、四核”的大数据发展战略格局。“一圈”即一小时大数据产业圈；“两网”即人才网和信息网；“两带”即京沪黄金弧线数据带和黄河数据带；“四核”指以齐鲁软件园为轴心的研发核、以创新谷、汉峪金谷为载体的创新核、以智能装备城、国际物流园、中欧制造园为载体的产业核、以黄河数据带战略研究院为主体的战略核。
有了这些作为支撑，济南的发展目标已经明确，未来几年的发展路径清晰可见。2017年，实现战略突破。具体来看，济南要积极谋划将黄河数据带上升到国家战略层面，成立大数据交流平台，初步形成大数据发展政策环境和标准规范，基本形成大数据产业生态体系，设立5亿元的重大创新平台专项经费。
2018—2019年，则是实现应用突破的两年。“济南要成为全国一流的大数据应用服务示范基地，数据交易平台和云服务平台基本建成；在治霾、治堵等政府治理领域和民生应用领域取得突破，产业应用体系和政府治理应用体系初步建立；涌现一批具有国际影响力的大数据平台与品牌企业。”
2020年，实现转型引领。大数据产业成为全市国民经济新兴支柱产业，培育出10家超十亿级、3-5家超百亿级的全国知名大数据龙头企业，实现产业规模1000亿元，带动相关产业新增销售收入超过3000亿元。
大数据助济南“引风吹霾”
5月，74个城市空气质量相对较差的后10位城市中，已经不见济南的踪影。济南的空气质量与前几年相比已经有了不小的进步，大数据将帮助济南在治霾方面更进一步，济南将建立大数据治霾综合管理体系，实现源头防控和精准治霾。
济南将建立空气污染数据库，实现空气污染溯源防控功能。“在雾霾形成期，追踪雾霾踪迹，发布雾霾警报，采取应急措施，减少空气质量进一步恶化。”济南市委、市政府新闻发言人刘勤表示，济南还将建设温室气体排放数据平台，编制温室气体排放清单，推动重点用能单位开展节能量交易，建设碳排放交易市场。建立“四源”监管机制，实现精准治霾。实现气象数据、车辆尾气排放数据、工业废气排放数据、城市生活污染源数据统一监控治理。
济南四季主导风向明显，受地形作用，在市区近地面形成了三条较为明显的通风廊道。城市通风廊道利用风的流体特性，把市郊新鲜洁净的空气导入城市，市区内的原空气与新鲜空气经湿热混合后，在风压的作用下导出市区，从而使城市大气循环良性运转。在大数据的帮助下，济南将结合城市风廊特征，从城市规划、绿地建设、工业源空间布局等方面合理规划通过走廊，实现“引风吹霾”。
刘勤表示，济南还将对导致道路扬尘的重型卡车、尾气超标车辆进行精准定位监管，建立全市统一的施工监管和扬尘监测平台，对生活污染源按小区或农田为单位设立监测点，采集城市露天烧烤、秸秆违规露天焚烧数据，对违规污染点实施监控和预警。建立雾霾区域联动防治系统，与周边城市建立空气污染数据共享库统一平台，实现联合执法。
发现污染大气的情况怎么办？“济南将会打造移动端实时采集系统，实现公众随时随地能通过拍照、录像等方式将数据上传到济南市空气污染数据库中。”刘勤说。
私家车可配抓拍仪举报违章
很多人在出门时，都习惯通过手机查询实时路况，避开拥堵路段。今后在济南，还可以预测到半小时之后的路况，帮助人们更合理的规划出行路线。为此，济南将出租车、公交车、私家车等车辆运行数据汇聚到统一数据管理平台，与知名智慧交通企业联合对数据进行挖掘分析，实现对道路未来半小时内流量、卡口信息的预测，为道路车辆提供出行线路诱导。
“济南还将对全市交通信号灯实行联网联控，动态调整各路口停留时间。”刘勤说。此外，济南将利用大数据对道路拥堵成因进行溯源，为旧城更新、新城建设及重点拥堵路口改造提供科学依据。
在停车方面，济南将整合停车场车位资源，将主要停车场的空余车位信息上传到交通大数据管理平台，形成动态停车地图，并通过车联网将附近停车资源推送给车主，提供道路诱导入库。在停车场内推进智能改造，推行自动泊车和精准定位，采取不停车支付等快捷支付功能，实现停车场出入口管理的无人值守。
道路违章也是造成拥堵的一大原因，现有违章主要通过抓拍设备来发现，今后，济南将建立全民违章数据采集机制，与社会资本合作，为市民私家车配置违章抓拍举报仪，在市民手机端中普及违章拍照上传插件。
济南还将探索大数据应用下拥堵治理新模式，支持第三方的数据开发利用，为政府决策和提供市民定制化服务提供依据。
网上能预约买药缴费
大数据和医疗健康碰撞，将带来哪些变化？济南将探索健康医疗服务新模式，利用移动互联网为居民提供在线预约诊疗、划价交费、药品配送等便捷服务。“同时还能利用大数据开展疾病监测，预防控制传染病、慢性病、流行病等重大疫情。”开发大数据应用，做好健康监测与疫情预警、民众患病及就诊需求分析、数字医院等，打造“智慧健康”。
济南还将基本完成公立医院电子病历建设，完善市级人口健康信息平台建设，推进山东省大数据试点暨健康医疗大数据中心与产业园项目申报。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘雅菲）
