城市变大了，发展战略和发展目标也随之变化。根据规划，济南实施“东拓、西进、南控、北跨、中优”的城市空间发展战略，积极引导城市布局沿东西两翼展开，严格控制城市向南部山区蔓延，适时跨越黄河向北部发展，优化旧城区城市功能，全面提升城市品质。
在济南的城市性质上，规划中给出明确定位：山东省省会，国家历史文化名城，环渤海地区南翼的中心城市。在加强城市职能上，规划要求，加强和完善的城市职能：全省的政治、经济、科技、文化、教育、旅游中心，区域性金融中心，全国重要交通枢纽。培育和凸显的城市职能：现代服务业和总部经济聚集区，区域性物流中心，高新技术产业和先进制造业基地。
加强区域协作方面，构建以省会济南为中心，与周边淄博、莱芜、泰安、聊城、德州、滨州6个城市共同组成的省会城市群，建设完善以济阳、商河、平阴、章丘、莱芜市区、齐河、禹城、临邑、肥城、邹平、泰安市泰山区和岱岳区等周边区域为主的“紧密圈层”，以淄博、泰安、德州、聊城、滨州5市市区为节点的“辐射圈层”，加强济南作为省会城市群经济圈核心城市的辐射带动作用，实现区域统筹协调发展。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 喻雯 魏新丽）
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