在济南市区，一位停车管理员对停放车辆拍照取证。王鑫摄6日晚，济南市政府信息发布平台发布了《济南市人民政府关于加强城市道路机动车停放管理的通告》（征求意见稿），提出对在市区所有道路的违停车 辆予以罚款100元记3分的严罚，以及占用停车位5天交警有权移车等多条劲爆信息。虽然只是征求意见，可还是引起了市民关于执法依据等方面的热议。
违停一次扣3分，是否以罚代管？
记者注意到，该通告主要有6条征求意见，其中最引人注意的是：在城市道路内违反禁止停车标志标线停放机动车的，一律处以100元罚款，并记3分。
这意味着一旦获得通过，今后在济南市区的违法停车处罚将更加严厉，违停被罚100元权当交停车费的时代将彻底终结。一次违停就要扣去3分，一个记分周期内，如果违法停车4次，就不得不参加满分学习，这足以当得起史上最严厉的违停处罚。
其实早在去年11月1日，济南市就尝试加大对违法停车的处罚成本，先期将经十路、历山路等“四纵四横”15条道路划为禁停路段，对违停处以罚款100元记3分。今年6月1日又新增了15条禁停路段，目前市区已有30条禁停路段对于违停罚款100元记3分。
不容否认的是，目前济南市停车泊位存在巨大缺口，根据去年10月份济南市停车办的通报，全市停车位缺口高达74.15万个，即便现有停车位增加一倍也难以满足停车需求。
此次拟在全市范围内加大对违法停车的处罚，意在规范停车秩序，缓解交通拥堵。可是，在停车泊位缺口巨大的情形难以改变的前提下，单纯通过严罚减少违停究竟能起到多大作用，恐怕难让人乐观。在不增加停车泊位的前提下，一味重罚也难免让人质疑“以罚代管”。
此外，对于违停罚款100元记3分的处罚是按照“违反禁令标志”的处罚，先前禁停路段在严罚之前均设立了“禁止停车”的标志、标线或标牌，而在没有设立相应标志的路段实施严罚无疑存在罚无依据的问题。
