资料图中国社会科学院“中国城市竞争力报告”课题组30日发布的最新研究成果称，户籍是造成城乡差别的制度性因素，同时，没有户籍的那部分常住人口实际上成为城市的“二等公民”，很难融入当地社会，这给我国的新型城镇化战略的实施带来很大挑战。
中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学出版社、城市与竞争力研究中心等机构当日联合发布《中国城市竞争力报告No.14》。报告说，从户籍制度入手，分析不同城市之间由于户籍制度造成的公平性差别，是了解不同区域、类型城市和谐竞争力差别的重要依据。
报告作者、北京工业大学社会调查研究中心副主任刘金伟介绍，中国是世界上少数实行户籍制度的国家，由于户籍造成的居民之间的差别不仅体现在经济领域更体现在社会领域，特别是在劳动就业、社会保障、教育、医疗、住房等公共服务领域。
“没有户籍的那部分常住人口实际上成为城市的‘二等公民’，很难融入当地社会，这给我国的新型城镇化战略的实施带来很大挑战。”刘金伟说，从户籍与非户籍居民之间公平性指数得分来看，最高的是香港、澳门和中国大陆的宿迁、湖州、四平、松原、沈阳等城市，得分为1452分；所有城市的平均分值是785分。
