解读2： 齐河纳入卫星城 不受行政区划制约
齐河和章丘、济阳、商河、平阴一起，被列入卫星城的范围中。齐河并不在济南的行政区划范围内，纳入到济南的卫星城范围，为何会有这样的定位？这是否意味着未来相关城市行政区划的调整？
卫星城也成为《规划》中的一大关键词。规划公示稿中给出了一张2020年济南都市区城镇规模等级结构表，齐河和章丘、济阳、商河、平阴一起，被列入卫星城的范围中。
“卫星城有着明确的定位，它们是中心城市功能在郊区的扩展节点，与中心城有着密切联系。”有关专家说，齐河非常符合卫星城的功能定位，从城市距离来看，齐河离济南主城的距离跟长清离济南主城的距离是差不多的，齐河属于济南西北方向的近郊位置，有着明显的区位优势。《规划》首次引入卫星城，不局限于行政区划的管辖和约束，主要是从大的都市区概念出发来确定的。“济南大都市区”也是此次《规划》中的一大亮点，这也是这个概念的首次亮相。
济南大都市区是什么意思呢？有关人士说，济南大都市区，是指一个高密度的人口核心地区（大城市）以及与其有着密切社会经济联系的、具有一体化倾向的邻接地区的组合。简单来说，就是人口密度、经济密度都较高的经济区域，有较大的城市作为支撑，有密切经济联系的地域作为组合。由此看来，齐河跟济南的关系正好符合这样的定位，这也是本着区域一体化发展的根本目的做的规划，定位成卫星城，在基础设施、招商引资等方面都可以带动齐河的发展。
《规划》提出的济南大都市区以济南中心城区为核心，由都市中心区、都市拓展区、都市一体化发展区组成。齐河、商河、平阴都属于都市扩展区。
“国家新型城镇化规划对行政区划提出了改革要求：要适应新型城镇化的需要。”有关人士说，济南的行政区划范围具有扩大的潜力和空间，未来增加2至3个区县是非常必要的，将来行政区划如何调整，目前还没有定论。
