2016年，教育部将全面推开中小学教师退出制，其核心之一就是要让教师队伍有“源头活水”，将个别不符合要求的教师请出去。其实，在前两年，青岛、成都就已经开始试点。
考核什么、谁来考核、如何考核？目前缺乏统一的标准。
焦点一 教师退出的标准在哪里？
教师退出需要有明确的退出标准，还要具体可操作。《中小学教师资格定期注册暂行办法》第十条规定，有下列情形之一的，注册为不合格：违反《中小学教师职业道德规范》和师德考核评价标准，影响恶劣；一个定期注册周期内连续两年以上（含两年）年度考核不合格；依法被撤销或丧失教师资格。这些规定为各地制定具体的实施细则提供了依据。
实际上，从各地制定的具体实施办法来看，也主要是从师德、工作态度、教育教学能力和违法犯罪等方面来判定不合格教师，并按照程度轻重实行转岗、待岗培训、降级聘任、解聘等不同的退出途径。
考核什么、谁来考核、如何考核？教师如果不服，应该如何申诉？这些往往缺乏统一的标准，也引起了较多争议。一般来说，教师考核主要从德、能、勤、绩等几个方面，但具体内容各不相同，标准也往往难以把握。
焦点二 谁有权辞退不合格教师？
2010年，一部教育纪录片《等待超人》引起了美国教育界和社会公众的广泛讨论。这部纪录片对美国基础教育展开了无情的批判。在美国公立学校，教师一般在工作4到6年后，就可取得终身教职，其权益受到严格保护。辞退不合格教师，将要面临听证上诉等冗长的诉讼过程以及昂贵的费用。实际上，美国对于终身教师存废的争论可谓旷日持久，部分州已经推出了教师退出制度。
在一项学校问卷中，有道涉及教师解聘的多选题。“在你的学校，谁负责辞退教师？”答案包括“校长、教师、校委会、地方教育行政部门和教育部”。
校长在辞退教师上具有较大权力，在53.5%的国家中，校长都有权力辞退教师。对于大多数国家来说，教师基本没有权力。辞退教师的权力一般由校长、校委会和地方教育行政部门等多种主体共同拥有。
在我国，教师退出的权力主体并不清晰。有的地方，校长可以直接解除聘用合同，辞退教师。如果教师不服，可以向地方教育主管部门提起申诉。有的地方，尤其是实行“县管校用”教师管理体制改革的区域，一般由学校提出不合格教师，必须经地方教育行政部门审批，学校无权直接辞退教师。
焦点三 实行退出制度有多难？
不合格教师退出制度的实施是个世界难题。辞退不合格教师不仅花费巨大，还要承受行政诉讼等时间和精力成本。根据有关资料显示，美国加州曾经为了解雇1位教师，光律师费就花了30万美元。纽约州每年要花费1亿美元来处理终身教师的退出问题。在美国，57个医生中，就有1个会丢掉行医执照；97个律师中，就有1个会丢掉律师执照。而对于教师来说，这个比例是2500∶1。
在我国，辞退教师除了以上这些问题，还有管理体制、复杂的人情因素等问题。调研中，很多校长表示，并不愿意拥有辞退教师的权力。“教育局有这方面的政策，但没有大力度执行。我个人不愿意辞退教师，主要是压力太大，怕老师折腾。我们现在采取一个办法，不合格教师不分配教学任务，让他自动提出辞职。”一位校长说。
