对下属违纪问题,作为“一把手”,以前往往碍于情面,得过且过。但在2015年,省委、省纪委坚持把落实“两个责任”作为全面从严治党的重要抓手,狠抓压力传导,强化责任追究,促使各级党委、纪委特别是“一把手”必须重视自己肩负的党风廉政建设主体责任和监督责任。
过节前一天“一把手”先开会
2015年10月,有名下属的孩子结婚宴请同事,他出面制止,对方不听,他就把1月份的通报拿出来给他看。“对方理解了,就没再继续,避免了违纪行为。”
2015年1月,山东某县局长赵萌在省纪委监察厅网站上看到一则新的通报—— —党风廉政建设责任追究通报。在通报中,有的“一把手”因为中层干部违纪被给予党纪处分,有的镇领导因为村干部违纪被诫勉谈话,甚至有的领导因为下属公车私用被给予党纪处分。
2015年,省纪委把违反中央八项规定精神和发生系统性、区域性腐败问题作为党风廉政建设责任追究重点,落实“一案双查”,既追究领导责任,又追究主体责任、监督责任;分期分批集中通报曝光责任追究典型案例,持续释放严肃问责信号,扎实推动“两个责任”落实。“以前觉得不好意思管,尤其是下属办婚宴,基本不管,觉得这是别人的私事,不应该泼冷水。”赵萌说, “现在意识到自己有主体责任,应该要把违纪行为管起来。”
潍坊一村支部书记说,2015年10月,有名下属的孩子结婚宴请同事,他出面制止,对方不听,他就把1月份的通报拿出来给他看。 “对方理解了,就没再继续,避免了违纪行为。”
在省直机关处级干部王东看来,单位的“一把手“和负责纪检的领导也开始重视“两个责任”。每到节日放假前一天,领导都会召集处级以上干部开会,强调过节纪律。2015年,山东全省共实施党风廉政建设责任追究1036人,党纪政纪处分257人。王东认为,处罚力度加大,倒逼着主体责任和监督责任的落实。
谁的宴请也不参加了
“今年我取消了所有同事的宴请,只跟家人、朋友一起出去吃饭,本来我就是搞纪检的,要在纪律问题上给自己把好关。”为推动“两个责任“落实,不少地方推出了新制度,有的对党委、纪委履行“两个责任”实行清单化管理,切实提升针对性和实效性。
“责任追究正在倒逼着制度细化,落实到个人”。王东说。
寿光市羊口镇党委书记吴广兴曾公开表示,“以前凡是党风廉政建设方面的工作一律交纪检组织办理,自己很少过问,对自己的责任也不是十分清楚。”如今,吴广兴通过定期组织班子会议专题研究推进措施,定期听取纪委书记汇报,组织完善作风建设长效机制,落实与班子成员谈心谈话制度,重要案件会亲自督办,脑子里自觉绷起了主体责任这根弦。”而同时,赵萌也在规范着自己的行为,按照要求一条条地给自己画红线。“自己做好了,才能更好地落实责任,让大家信服。”
一位负责纪检的干部说,原来碍于情面,也会参加同事和下属单位的宴请,但都是正常的吃饭,没有超标行为。“今年我取消了所有同事的宴请,只跟家人、朋友一起出去吃饭,本来我就是搞纪检的,要在纪律问题上给自己把好关。”
子女从业、个人收入当面被质问
在述廉述责过程中,落实党风廉政建设主体责任、个人廉洁从政以及个人收入、配偶子女从业、房产、投资、出国(境)等情况都要如实汇报,市纪委委员就汇报情况进行询问质询。
山东省在2015年开展的述廉工作中统一加上述责的内容,有效强化了各级党政主要负责人的“第一责任人”意识,同时也调动了纪委委员履行监督责任的积极性。据介绍,我省4个试点市的述廉述责共有135名领导干部参加,128名市纪委委员现场提问、质询问题256个。
德州市纪委工作人员说,要针对述廉述责对象的职务、行业特点及个人报告事项,综合纪律审查、监督检查中发现的问题,提前收集市纪委委员的质询问题和建议。在述廉述责过程中,落实党风廉政建设主体责任、个人廉洁从政以及个人收入、配偶子女从业、房产、投资、出国(境)等情况都要如实汇报,市纪委委员就汇报情况进行询问质询。询问质询后,市纪委委员根据述廉述责及平时掌握的情况,对述廉述责对象进行现场评议、量化打分。“红脸出汗”,有的负责人这样形容自己的述廉述责过程,“述廉述责的形式,促进自省,更好地落实两个责任。”
(应受访人要求,赵萌、王东为化名)