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　　“准生证”前世今生

　　准生证，现在通常叫做《计划生育服务手册》，这一称呼更人性化，体现了服务于广大育龄妇女的指导思想，用途也更广泛。这个证集合了准生证、查环等一证多用功能，已婚妇女怀孕后，孕检、分娩、享受免费避孕药具、以及找工作等都需用到这个《计划生育服务证》。

　　“准生证”设立的初衷是为了控制和管理人口，是特定历史时期的产物。上世纪80年代，我国开始提倡计划生育，准生证制度应运而生，成为落实计划生育政策的制度保障。为了响应当时所提倡的“晚婚晚育”号召，一些省市甚至还执行过“土政策”，晚婚晚育才能够得到“准生证”，成为新生儿享受合法权利的一个前提。

　　随着人口和生育政策不断变化，不同省份对《计划生育服务手册》政策要求也不断变化。2014年，山东省人大常委会对《山东省人口与计划生育条例修正案（草案）》进行表决，修正案获得全票通过。其中，将第二十条修改为“生育第一个子女实行免费登记制度”，正式取消了《计划生育服务手册》。自此，在山东生育第一胎时无需再办准生证。

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