备受社会关注的人口与计划生育法修正案草案21日提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。修正案拟于2016年1月1日起施行，这意味着如获通过，“全面两孩”元旦开始即可实施。全面两孩给夫妻带来的福利有：夫妻可延长产假；不再结扎上环，可以自主选择避孕措施。同时，删除晚婚晚育、独生子女奖励规定。
焦点1：提倡一对夫妻生育两个子女
此次修正案草案，修改了人口与计划生育法第十八条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。
具体规定为，提倡一对夫妻生育两个子女；符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
焦点2：修正案拟2016年1月1日起施行
“人口计生法修正案实施之日，就是‘全面两孩’落地之时。”国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍。如果获得通过，修正案将于2016年1月1日起施行，这意味着，2106年1月1日以后出生的二孩，都是合法的。
