编者按
一座城市要想变个样子需要多久？五年也许不够，却能改变很多。五年时间，我们可以看到济南第一条轨道交通的通车，可以看到北跨的决定性进展，可以看到产业的华丽升级，也可以看到济南朝着“打造四个中心、建设现代泉城”的目标更近一步。在这五年里，我们还有很多期待，期待空气变得更好，期待交通不再拥堵……日前，济南市委关于制定十三五规划的建议已经编制完成，它告诉我们未来济南将如何发展，将一个崭新的五年蓝图展现在我们面前。
燃煤、扬尘、汽车尾气等是造成雾霾的重要因素。济南十三五规划中提出了科学治霾、智慧环保和联防联治的理念。记者在采访中获悉，2018年济南燃煤锅炉将实现超低排放，2020年济南将建成无轨电车系统以提高公交分担率。过去相对独立的污染源、空气质量、交通拥堵等监测系统有望集中整合。不过，对济南污染贡献颇高的老工业区内的8家企业搬迁或改造进展不是很大。
齐鲁晚报记者 刘飞跃 王小蒙
燃煤锅炉2018年前将实现超低排放
燃煤是济南大气污染的重要元凶，尤其在供暖季，受燃煤小锅炉和煤炭散烧排污影响，燃煤污染贡献更加突出。为减少燃煤污染，十三五规划提出要全面实施锅炉淘汰燃煤超低排放改造及煤炭散烧整治。
早在11月4日，市政府办公厅就下发了《关于加快城市建成区燃煤锅炉淘汰（改造）工作的通知》，要求采取集中供热与清洁能源替代相结合的方式，淘汰（改造）各区134台、2117蒸吨的燃煤锅炉。此举每年将减少燃煤消耗60余万吨，相当于平均每名市民少吸入17克烟尘。
据了解，2015年济南市已经淘汰（清洁能源替代）建成区内外共47台、155蒸吨的锅炉。在今年年底前，还将继续淘汰城市建成区热力管网覆盖范围内10吨/小时及以下燃煤锅炉，并在2016年10月底前淘汰（改造）城市建成区35吨/小时及以下燃煤锅炉。
“燃煤锅炉过去是达标治理，现在是超低排放。”记者在采访中了解到，济南市将在2017年底实现燃煤锅炉的超低排放，污染物排放量达到天然气各项排放数据的标准。以火电厂为例，实行超低排放后，二氧化硫的排放要比现行标准少65%，氮氧化合物排放要少75%，烟尘排放要少90%。
另外，散户燃煤直排造成的污染也不容小视。环保部门测算，济南市散户燃煤每年约200万吨，市区约占其中的1/4。全市散煤燃烧污染物排放量相当于全市工业燃煤（1800万吨/年）燃烧的总排放量。
对于今后散煤的管理，市煤炭工业局副局长刘志鹏表示，济南市已经初步制定了煤炭质量保障方案，禁烧非清洁煤等散煤的方案也正在制定中。目前济南市已经明确，自2016年起城区内除民用洁净煤（硫分小于0.6%）外，将禁止原煤销售，并拟以政府补贴推广优质煤。
省环保厅副厅长谢锋也曾表示，目前正在探讨由政府组织有实力的企业以较低的价格供应优质煤。
