在政府层面，有的地方安全生产红线意识不强，重发展、轻安全的现象依然存在，在招商引资、上项目中，没有把安全生产作为前提条件，严把安全关，甚至引进了其他地方已经淘汰的落后产能。有的基层安全监管力量不足，执法人员少，专业人才更少，有的危险化学品生产大市仅配备2-3名专业监管人员，远远满足不了工作需要。同时，还存在着安全检查不深入、不细致，执法不严格、不到位的现象。赵卫东说，现在有的县几十家危化品企业，一个市也达到了400多家，但是监管人员人少，监管力量薄弱，致使监管力量和监管能力面临严峻的考验。
在产业结构层面，化工行业产业层次比较低，安全风险比较大。在化工企业快速发展中，有的规模小，投入少，设备设施自动化程度低，安全没有保障；有的转行从事危险化学品生产，企业出资人对危险化学品行业认知度低，专业技术人员、安全管理人员缺乏，一线员工流动性强、专业技能低，“三违”现象大量存在，严重威胁安全生产。
