原标题：环保治污“临沂样本”折射什么问题
本报记者王林实习生陈勇熙《 中国青年报》（ 2015年07月20日06 版）
因为“铁腕治污”，临沂这个小城被推上了风口浪尖。
自今年2月临沂市政府主要负责人被环保部华东环保督查中心公开约谈后，这座位于山东省东南部的工业城市，展开了一场“铁腕治污”的行动。
临沂在10天内关停了华盛江泉、三德特钢等57家企业，甚至纳税百强企业也未能幸免。有一种声音认为，众多企业停产可能引发企业债务危机，企业工人待岗可能引发劳动就业问题。
“铁腕治污”收获了蓝天白云，也引发了当地企业的“阵痛”，引发了社会对治污临沂的讨论：在经济下行和推进环保建设的大背景下，环保治污和经济发展之间的尺度该如何把握？
“蓝天白云”的代价
临沂堪称新《环境保护法》实行后（以下简称“新环保法”）的典型案例。
今年1月，新环保法正式实施。这部被称为“长了牙的环保法”堪称“史上最严”：对违法企业“按日计罚”，上不封顶；可以直接查封违法企业，甚至对责任人直接拘留；环保也直接与干部考评挂钩，设立了严厉的行政问责机制。
为执行这部“史上最严环保法”，环保部在全国部署专项检查。临沂成了环保部华东督查中心专项督查的第一站。
2月5日～8日，环保部华东督查中心检查了15家企业，其中有6家存在偷排、漏排和不正常运行环保设施的情况，环保“三同时”（建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）手续完备的只有7家，安装了废气在线监测设施的只有8家，但没有一家通过有效性审核。
2月25日，环保部公开约谈临沂市政府主要负责人，通报环境违法问题，提出整改要求。代市长张术平表示绝不会有第二次约谈。
约谈之后，临沂突击对全市57家在规定期限内未完成治理，或治理后仍不能达标排放的重点企业紧急停产整顿，成为全国唯一在约谈后采取停产整顿的城市。截至目前，26家依然停产。
此外，临沂也加大了对环境违法行为的惩罚力度。数据显示，今年以来,临沂共立案查处环境违法行为249起,处罚金额2179.8万元,同比分别增长479.1%和1020.14%。环保、公安联勤联动查处环境犯罪案件、治安案件31起,刑事拘留、行政拘留35人。
“铁腕治污”带来了环境改善。根据临沂市环保局发布的数据，今年3～6月，临沂PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮4项污染物浓度指标与去年同期相比分别下降了27.8%、23.5%、41.4%、25.4%，空气质量优良天数增加31天，增幅达到25.4%。
但是，“蓝天白云”治理效果的背后，企业经营问题开始显现。
此前有媒体报道，此次临沂“铁腕治污”影响下的企业正面临着债务难以偿还、银行信用危机等问题。该报道称，在此次被关停整治的57家企业中，36家有银行授信，授信余额高达165.25亿元，还对外提供担保192.02亿元。再加上与之相关联的上下游企业，如果数百亿债务集中到期，有可能导致地区性金融风险。
对此，临沂市政府专门成立了金融领导小组，以应对停产带来的企业债务危机。临沂市政府表示，26家依然停产的企业去年的利税只占全市的1%，财政收入大幅下降属外界误读。
不过，随着企业停产，大批工人开始待岗。临沂三德特钢有限公司是此次被关停的57家企业之一，该公司一位王姓高管向记者表示，自被强制关停整治以来，该公司“几千人都是待岗的状态，发不了工资”。
统计显示，今年1月～5月，57家停产整治企业共有职工44007人。截至目前，除31家复产企业外，26家仍停产企业共有职工28152人。对此，临沂市政府表示，待污染治理达标后，这些企业就可以恢复生产。
