莱州：村干部违纪违法问题较为突出，行政执法部门自身建设不力
根据省委巡视工作领导小组部署，省委第六巡视组向莱州市反馈专项巡视情况。6月10日，省委第六巡视组组长蒋文彩向莱州市委书记李明反馈了专项巡视情况。随后，蒋文彩代表巡视组向莱州市领导班子进行了反馈，烟台市委常委、纪委书记朱秀香出席反馈会并就落实巡视反馈意见提出要求，李明主持会议并作表态发言。
2015年3月31日至4月30日，省委第六巡视组对莱州市开展了专项巡视。巡视组按照中央和省委要求，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了专项巡视任务。巡视结束后，省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向省委报告了有关情况。
蒋文彩指出，莱州市委和市级领导班子重视加强党风廉政建设和反腐败工作，在规范权力运行、加强监督制约、贯彻落实中央八项规定精神等方面做了大量工作，取得了新的成效。巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是:村干部违纪违法问题较为突出，巡视期间，反映村干部违纪违法的信访件较为集中。有的村干部在工程项目中暗箱操作；有的骗取国家补贴资金；有的置法律法规和村级民主决策程序于不顾，肆意处置集体资金、资产、资源；有的不按规定公开村委账务，存在账目混乱问题；有的自我要求不严，甚至无视财经纪律，为自己或他人谋取私利。有的村干部工作方法简单粗暴，以权以势压人，甚至违纪违法。部分行政执法部门自身建设不力，抓队伍建设的措施制度不够健全，有的制度没有很好落实；履行职责不到位，对涉及群众切身利益的事项上推下卸，互相推诿，甚至个别部门有案不立，压案不查；乱执法现象依然存在，有的执法人员执法不作为、乱作为，执法不公、不规范，存在办“人情案”、“关系案”等问题。
蒋文彩代表巡视组提出三点意见建议。一是全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持续推进正风肃纪。市委要认真履行主体责任，加大对村干部违纪违法和执法部门不作为乱作为问题的整改和查处力度。市纪委要全面履行监督责任，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，对巡视后仍不整改、顶风违纪的从严处理，一并追究相关领导责任。二是加强村干部的监督，规范村级事务管理。要坚持不懈抓好村级班子建设，认真研究和解决村级组织建设中存在的问题，同时抓好对村干部的经常性教育和日常监督管理。要高度重视农村财务管理工作，加大公开力度，确保群众知情权。三是强化执法队伍建设，严格依法行政。各执法部门要狠抓队伍建设、制度建设，对已有的制度要严格落实。加强对执法人员的教育，增强依法行政意识，提高依法行政水平，规范行政执法程序。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究问题，对执法过程中不作为、乱作为、徇私枉法人员坚决查处，涉及犯罪的移交司法机关处理。
蒋文彩强调，莱州市委要按照中央和省委、烟台市委要求，认真落实主体责任，对反馈意见指出的问题，认真研究分析，分门别类处理，抓好整改落实，做到件件有着落。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，按照把纪律和规矩挺在前面的要求，抓好党风廉政建设。对巡视整改落实情况，市委要以适当形式向党内和社会公开，接受广大干部群众监督。
朱秀香在讲话中指出，巡视组的反馈意见，准确指出了存在的问题和不足，提出了切实可行的意见建议和具体明确的工作要求，脉门把得准、药方开得实，为解决问题、改进工作指明了方向。要高度重视巡视组的反馈意见，认真研究，深刻领会，坚决抓好贯彻落实。一要扎扎实实抓好整改，对巡视组指出的问题，深入分析研究，找准问题根源，有针对性地制定整改措施，建立工作台账，逐项明确责任，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音；要“举一反三”，自上而下搞好排查，及时发现和解决苗头性问题，化解萌芽、防患未然。二要全力以赴干好工作，把整改落实工作与贯彻各级重大决策部署结合起来，按照市委提出的“十个倍加”要求，推动各项工作再上新台阶、开创新局面。三要深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真履行党委主体责任和纪委监督责任，切实把纪律、规矩挺在前面，严肃查处发生在群众身边的腐败问题和“四风”问题。要认真贯彻中央八项规定精神，结合“三严三实”专题教育活动，深入查摆“不严不实”问题，做忠诚、干净、担当的领导干部。
李明指出，省委巡视组反馈的问题具体实在、切中要害，为我们敲响了警钟；提出的意见要求中肯明确、针对性强，为我们改进工作、加快发展提供了科学指导和强大动力。全市各级干部要认真学习领会，深刻理解把握，抓好贯彻落实。一要强化政治自觉，全面提高认识，对省委巡视组指出的问题诚恳接受、坚决整改，对提出的意见要求全面贯彻、坚决落实。二要强化工作举措，全面整改落实，找准问题症结，制定整改方案，明确整改时限，把整改责任和措施分解落实到位，做到坚决整改、主动整改、彻底整改，确保按期保质保量完成整改任务。三要强化责任担当，全面从严治党，结合正在开展的“三严三实”专题教育，以“钉钉子”精神抓好作风建设，完善选人用人机制，严明政治纪律和政治规矩，努力营造风清气正的政治生态。四要强化干事创业，全面巩固成果，以省委巡视工作为动力，把整改成效切实体现到干事创业上，体现到推动发展上，将巡视成果转化为建设市强民富、宜居文明新莱州的强大动力。
