提起质监局的简政放权,张杰颇感自豪。“产品质量定检、组织机构代码年检、企业标准登记备案……2014年我们在全国率先停止了11项审批、审核、登记、备案事项。可以说,凡是法律允许下放的我们一项没留!”
但他们始终不认为自己摸到了简政放权的天花板。行政审批16项、行政处罚253项、行政强制6项……在那份列有340项行政权力事项的权力清单上,他们将目光投向了16项行政许可审批——按规定,这些事项受理发证权都在省级。“但既然要放,就要尽可能实现‘零许可’。”
如何放?还得有法律依据。一部《行政许可法》不记得翻了多少遍,最终,“委托”条款让他们眼前一亮:可否依托日渐成熟的网上审批系统,将省级行政许可事项的受理委托下放给市、县局,让各流程在网上“跑起来”,让企业实现就地申请、就地受理、就地取证?
就是这个“自选动作”,让行政审批处的五六个人忙了一年多。
“委托下放,所有的法律责任还得我们来担。你说同一件事,4个人干和51个人干,哪个出错几率大?”张杰说,很自然,工作量不减反增。
