今年政府工作报告提出，2021年烟台市将着力办好民生实事，顺应群众美好生活新期盼。其中提到，年内新增公办幼儿园100所，学前教育公办率达到50%以上。全面推行小学课后托管服务。
对此，烟台市人大代表孙杰深表赞同。“除此之外，我还建议托育公共服务体制。”孙杰介绍，当前，比较突出的是存在孩子无人照护的问题。一方面，多数幼儿园仅接收3岁以上幼儿，职场妈妈休完产假复工之后，孩子在入园前长达两年多的时间里由谁来带，就成为一个很棘手的现实。另一方面0-3岁婴幼儿托育服务供需矛盾突出，并且由于当前我国尚未建立托育机构准入门槛和管理制度，导致托育服务质量参差不齐，收费却居高不下，难以满足广大家庭幼有所托的实际需求。再是，低龄学生，在接送孩子上下学与家长上下班方面也存在许多矛盾。
2月22日，烟台市人大代表孙杰在参会时介绍了他带来的建议：一是应尽快健全婴幼儿托育服务管理体制与机制，落实好国务院办公厅印发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，加强对婴幼儿托育服务的引导、统筹和保障能力。二是尽快研究制定婴幼儿托育机构设置标准和管理办法，规范发展婴幼儿托育服务，对托育机构举办者的要求、机构的设置条件、管理规范等予以明确，使托育机构的设立和运营都有章可循。三是应加强婴幼儿托育机构从业人员队伍建设，尽快确立托育机构从业人员准入标准，严把入口关；积极探索购买服务、定向培养、发展兼职照护人员储备库等多种方式补足配齐各类托育机构从业人员。四是加强对婴幼儿托育机构的监管，做好各类托育机构核准登记、评估监测、定期信息公示和问责制度，着力提升托育机构保教质量，对办托条件不规范，质量较差，发生安全事故的，严格按照有关法律法规追究相关责任人的责任，对侵害婴幼儿安全的行为要从严从重处罚。五是多渠道增加普惠性婴幼儿托育服务供给。鼓励和支持有资质的机构开展全日制、半日制、寄宿制、计时托管等多种形式的婴幼儿托育服务。政府可根据托育机构的不同类型和质量发展情况，通过财政补贴、税收减免、租金减免、以奖代补等方式，在资金、场地、人员等方面对托育机构给予支持，以满足不同类型家庭和不同工作时间人群对普惠优质托育服务的迫切需求。
