齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 李楠楠
2月21日上午，烟台市十七届人大五次会议举行第二次全体会议，烟台市人民检察院检察长邵汝卿向大会作烟台市人民检察院工作报告。
2020年全市检察机关发挥行政检察“一手托两家”职能作用，助推法治政府、法治社会建设。
用心坚守客观公正立场，做强监督主业、拓展监督领域、提升监督实效，努力维护社会公平正义。坚持惩治犯罪与保障人权并重，依法履行指控证明犯罪的主导责任，确保有罪受到公正惩罚、无罪不受刑事追究。加强刑事立案和侦查活动监督，对该立案而不立案的，督促立案145件；对不该立案而立案的，督促撤案114件；监督纠正适用强制措施不当、违法取证等案件91件。
加强刑事审判监督，提出和提请抗诉42件，法院已改判或发回重审25件。加强刑事执行监督，对烟台监狱开展巡回检察4次，监督纠正监管活动违法167件，纠正不当减刑、假释、暂予监外执行176件，立查司法人员玩忽职守犯罪1人。加强与市监察委对接，强化对主要事实和关键证据的审查和研究论证，提出补强证据意见83份，审查逮捕19人，起诉49人，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
构建市院以生效裁判结果监督为重点、基层院以审判人员违法行为监督和执行监督为重点的工作格局，共受理审查民事监督案件855件、同比上升31.5%；主动开展调查核实125次，提请和提出抗诉、发出再审检察建议84件、同比上升15.1%，法院已采纳69件。芝罘和开发区两民营企业因800多万元的加工定作合同产生纠纷，历经一审、二审和再审程序，仍未妥善解决，当事一方向检察机关申请监督。省市两级检察院先后主持十多次协商、百余次沟通，最终使双方达成和解协议，促进了企业发展。
行政检察监督有新突破。更好发挥行政检察“一手托两家”职能作用，助推法治政府、法治社会建设，深入开展促进行政争议实质性化解专项活动，受理各类行政诉讼监督案件407件、同比上升76.9%，办理审判和执行活动监督案件254件，办理行政争议实质性化解案件108件。
公益诉讼检察有新进步。牢记保护国家利益和公共利益职责使命，建立以行政、民事、刑事附带民事公益诉讼和支持政府及社会组织提起诉讼为框架的工作模式，提升办案整体质效。共发现公益诉讼线索693件、同比上升203。 9%，办理诉前程序案件308件、同比，上升38.1%，提起诉讼27件、同比上升42.1%，积极稳妥办理规划、交通、公共安全等新领域案件51件，督促收缴各类公益资金560万元。
自觉做被监督者的诤友、益友，两级院检察长列席审委会63次，督促执法司法机关自我纠正违法问题128件，对不服公安和法院正确处理决定的390起申诉案件当事人，认真做好释法说理、服判息诉等工作，共同维护司法权威。
司法标尺向更加注重案结事了人和转变，全面推行认罪认罚从宽制度，全市案件适用率91.9%，量刑建议采纳率97.6%，实现诉讼进程更快推进、侵害人更快改恶向善、受害者更快得到慰藉补偿。司法评价向更加注重质效转变，建立以“案一件比”为核心的业绩考评体系，激励检察人员把案件办到最好，案件退回补充侦查、延期审查同比分别减少71%、868。“案-件比“ 优化至1： 1.19努力让司法投入最少、当事人感受更好。司法公开向更加现代化转变，建成检察业务质效管控区，实现检察业务运行、管理、服务、控制、监督一体化；研发掌中评外部监督平台，案件相关人可以通过微信查询流程信息、提出意见建议，实现案件相关人对办案程序和实体满意，提高专业素养、办案质量和司法公信力的目标。
