扫黑除恶专项斗争开展以来，淄博法院大胆探索实践，积极创新作为，扎实推动认罪认罚从宽制度在涉黑恶案件审理中落地见效，取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。截至目前，适用认罪认罚从宽制度审结涉黑恶案件21件109人，分别占审结涉黑恶案件的23.43%、26.22%，被告人全部认罪服判，无上诉、抗诉和发改，被害人无举报、申诉和涉诉信访。
转变理念重行动，确立适用“新思路”
从试点文件、审判实践、刑事政策三个维度，深入分析涉黑恶案件适用认罪认罚从宽制度的可行性，结合前期探索的“轻微刑事案件快速办理机制”、“繁简分流、轻重分离、快慢分道”等经验，推动认罪认罚从宽制度与涉黑恶案件审理有机结合。
健全机制促规范，构建“五式”联动“新机制”
建立“前置式”社会调查程序，对符合条件的涉黑恶案件在侦查、审查起诉阶段启动认罪认罚从宽程序，由侦查、检察机关初步评估，对可能判处缓刑、管制等非监禁刑的犯罪嫌疑人、被告人，及时委托司法行政机关进行社会调查评估；建立“定点式”值班律师制度，在看守所固定安排值班律师，严格落实听取律师意见制度，让值班律师参与讯问，提供法律帮助，参与量刑协商，签署认罪认罚具结书时到场签字，值班律师参与认罪认罚率达100%；建立“全程式”程序倒转机制，对于被告人在侦查、审查起诉阶段不认罪，但一审开庭前或法庭审理终结前表示认罪的案件，建立程序倒转机制，向检察院提出重新启动认罪认罚程序建议，推动控辩双方重新达成量刑具结，通过该程序审理5件32人；建立“多重式”庭审审查模式，庭审中注重审查被告人认罪认罚的自愿性、合法性，做到“一告知、两审查、五讯问”，充分保障被告人诉讼权利；建立“三步式”精准量刑建议，与检察机关建立提出量刑建议前会商制度，对不同类别案件分别制定量刑标准，明确“阶梯化”从宽幅度，注重类案量刑均衡化，防止“同案不同判”。
多措并举抓落实，确保实现“双推进”
协调检法等部门会签《关于进一步加强全市涉黑涉恶案件起诉审判工作的十条意见》，明确责任分工，抓好联动配合；制定权利义务告知书、量刑情节提示书、量刑建议调整函等文书模板，利用全流程网上办案系统和扫黑除恶数据管理平台，加强对增减犯罪事实或罪名、改变案件定性、未采纳量刑建议等情况的监督，打造认罪认罚从宽制度适用“淄博模板”。
