原标题：济南464个自管站“转正”，“今年终于能过个暖冬了”
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 于悦
在逐渐降低的气温中，济南的正式供暖日即将来临，与往年不同的是，今年济南不少小区的供热主体换了“身份”。464个自管站（网）得到统一接管，20万户居民加入集中供热，生活在其中的居民们即将迎来一个温暖的冬天。
80年代开始兴起的自管站
部分还遭到“弃管”
10日，在位于济南天桥区的天旺嘉园小区里，一座崭新的换热站已开始启用。走进去，新的循环泵、换热器、补水泵，一套新设备正在运行，开始进行的热态调试已经让小区居民家中的暖气升温，面对即将到来的供暖日，它正全力做着最后的准备。
在今年9月之前，这座换热站还是小区自2003年交房起就使用的物业自管站。小区260户居民多年来一直期盼加入城市集中供热。
自管站，顾名思义就是由居民自我管理的热交换站，一般由居民单位或物业等产权单位自主兴建。它起源于80年代，在当时集中供热还是一种“奢侈品”。
早前，集中供热用户多为单位或机关宿舍等，一些大的单位宿舍小区，往往自行建设换热站并负责运行维修，采用挂表计量的方式，从热企购买蒸汽换热后，再给小区居民供暖。
在此次自管站接管开展之前，济南全市中心城区共有987个自管站（网）。多年来，每到采暖季，市民反映的供热问题中，很大一部分都与自管站相关。乱收费、供暖不达标、延迟供暖等一系列问题困扰着自管站用户。
相关建设单位普遍专业性不强，有的受利益驱使未严格按照标准规范建设，加之后期维护管理不到位，设备及管网损坏严重，供热期间管网漏水、水力失调现象等问题频发。部分自管站为降低运行成本，擅自降低供热流量或间歇运行，不按政府规定提前或延长供热，临时招聘非专业供热服务人员，多年来居民投诉率居高不下。有的自管站还因物业矛盾、供热设施年久失修等原因，遭受产权单位或物业公司弃管，严重影响辖区居民正常用热。
“往年，自管站为节省开支，基本不参与主管网和换热站的冷热态调试，无法及早发现问题进行维修。待市政管网热态调试完毕，自管站又仓促开启管网阀门，可能导致整个供热管网系统水力失调，影响供热安全稳定运行。”济南能源集团有关负责人介绍，到了采暖季运行期，自管站往往按照最低标准供热，难以提供高标准供热服务。
464个自管站得到接管
“一站一案”进行改造
“这是我们今年第一个开始接管的自管站。”济南能源集团所属济南热电北郊分公司生产技术处处长孙东威说，今年9月中旬，20多名施工人员开始进入天旺嘉园着手进行接管和改造，为了保证这里能像其他小区一样按时保质供暖，他们加班加点，对原有的老旧供暖设施、管道进行升级改造，经过一个多月时间完成了这项工程。
针对供热自管站这个几十年来遗留的“老大难”，济南市今年下定决心全力破解，打通供热“肠梗阻”。
为此济南市印发了《济南市中心城区住宅小区自管站（网）接管改造工作实施方案》，按照“政府主导、统一运营、一网多源、提质增效”的整合思路，济南中心城区住宅小区464个自管站（网）一次移交、分批改造，为20万户居民2000余万平方米供热面积提供统一、专业的供热服务。
按照实施方案，自管站的移交要在今年10月31日前完成，另外，影响今冬供热的住宅小区自管站（网）老旧设备设施将按照“一站一案”制定改造方案，优先改造年限较长、设施损坏严重的供热设施，制定分批改造计划，确保采暖季正常运行。
由于11月1日济南各大热源厂要开始进行热态调试，数量庞多的自管站要在此之前全部完成接管实属不易，不过早在10月9日，这464个自管站就已签订移交协议，比预计日期还提前了22天。
“在这次自管站接管中，居民都特别配合，这也是能够快速推进的原因之一。像天旺嘉园就用一周左右时间完成了用户协议的签订。”孙东威介绍。协议的签订也全部实现了电子化，用户只需要在家中通过手机上传房产证、身份证照片等材料就可以线上签订。
据了解，济南能源集团所属济南热电公司推出了“温温暖暖”APP，用户可以在上面办理热费缴纳、报修、签订电子合同、办理退费、订购热电增值服务等。在自管站接管后的合同签订中，可以现场办理电子合同签订，用户用姓名和手机号验证，然后把房产证拍了照，系统自动生成了合同，办理完成用时不超过3分钟。
“以前像这种大规模签订合同的工作是我们最头疼的，房产信息核对、用户信息核实、合同签订、为用户发卡，每一项工作都需要高度集中精力，非常容易出现错误。现在应用大数据、人脸识别等高科技，实现了一部手机在手，用户服务无忧，让我们一线服务人员能腾出更多时间服务。”济南热电北郊分公司副经理王勇介绍。
供暖日全部达标供热
2022年完成全部改造
“家里暖气早就热乎了。”住在天旺嘉园的居民贾女士今年73岁，因为腿脚不便很少出门，“一到冬天就盼着供暖，今年不光提前暖了起来，温度还挺高，别提多开心了。”在贾女士家里的桌子上，温度计显示室内温度已达到24.3℃，在老年人占多数比例的老小区，能在正式供暖开始前就享受到“福利”，让她和小区居民都感到格外温暖。
“收编”后的自管站今年能不能按时保质地供暖，是市民最关心的问题。10月17日，济南能源集团举行2020-2021年冬季双气保障迎峰动员大会，济南能源集团党委书记、董事长潘世英表示，要确保11月15日464个住宅小区自管站（网）全部按期达标供热。
济南能源集团相关负责人表示，自管站（网）接管后，接管用户将由能源集团所属两家供热企业提供与现有服务用户同网、同质、同价、同服务的管家式用热服务。“两家供热企业将提供诊断用户家中不热或漏水原因、过滤网清洗、指导和协助用户排气、室内温度平衡调节的免费服务。同时，根据《山东省供热条例》《关于居民供热室内设施维修收费标准的通知》等有关规定，我们也可根据用户需求提供专业化的有偿服务。”
在应急抢修和人员保障方面，济南能源集团供暖管家第一时间入驻自管站，全部实现服务到户；与原物业公司合作，针对部分自管站（网）采取以供热企业为主，物业公司为辅，平稳度过接管后的“磨合期”；针对物业公司无合作意向的自管站（网），增派季节工人数，保障冬季运行服务工作。
为应对自管站（网）接管后可能出现的各类应急抢修情况，两家供热企业增设38支共计400余人的专项抢修队伍（由第三方施工单位安排人员组成），目前抢修材料已全部备齐，抢修设备定期检查、保养，24小时待命，确保应急状态下及时调配使用。
潘世英表示，今年是中心城区住宅小区自管站（网）接管改造的起步年，明年是攻坚年，将完成绝大多数改造；后年则是收尾年，将一鼓作气，确保2022年11月15日前完成全部改造。
下一步，济南能源集团将组织济南热力集团和济南热电公司根据接收后的自管站（网）设施设备状况，按照“一站一案”原则，细化供热设施改造方案，制定资金预算，优化工期计划，健全改造档案，满足管网补水率的行业要求、信息化管理要求以及楼宇远程控制要求，实现居民供热系统“一户一循环”。
