就业是最大的民生，涉及千万劳动者及其家庭的切身利益。今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的前所未有冲击，省人社部门紧紧围绕“六稳”“六保”目标，以更好发挥失业保险“减震器”“安全网”功能和作用为切入点，设身处地提升主动服务意识、想方设法降低待遇申领门槛、依法依规扩大政策覆盖范围。截至8月末，已累计向超过37万名失业人员发放失业保险待遇超过21亿元，从失业保险基金中专项支出37.58亿元用于稳定50.6万户企业的1267.46万个就业岗位，为经济社会发展做出了积极贡献。
整合系统、压减要素，失业保险待遇简明易享。近年来，官方网站、微信公众号、手机APP、小程序等政务服务模式不断涌现，反而使失业人员这类特殊群体“选择困难”。为此，省人社部门顺应民意、借势而为，开展了“人社服务快办行动”，一方面依托全省统一的社保服务系统，联合国家社会保险公共服务平台开设失业保险专项入口，明确政策适用范围和申请条件，向公众提供待遇申领、失业登记一站式服务，按照失业人员申请量科学调配人员、适时设置“潮汐窗口”，将申领审核办结时限压缩到5个工作日内；另一方面，打破思维惯性和原有的路径依赖，坚决简化线上申领填写项目，失业人员仅需填写个人基本信息、选择参保地即可申请待遇，参保情况、失业原因和失业状态等可以通过内部数据共享获取的信息全面“免填”，持续探索集成、简约、规范的失业保险经办服务新模式；再一方面，考虑到部分失业人员流动到省外的现实情况，优先通过社会保障卡发放失业保险待遇，积极拓宽合作银行范围、大力推动“社银直联”，给予失业人员自主确定领取失业保险待遇金融机构的自由。
转变思路、再造流程，变“人找政策”为“政策找人”，千方百计推动稳岗返还政策落实落地，真正将“黄金政策”释放出“惠企效应”，缓解企业发展所需资金压力。
一是应办尽办，尽快释放红利。一改以往由企业送审发起的业务流程，代之以“先预拨、后承诺、再清算”的新思路，主动运用大数据分析，对三年内享受稳岗返还且资信良好的企业，第一时间送政策上门，企业足不出户即可坐等资金快速到账。
二是严格把关，保障基金安全。预拨资金到位后，督促企业对运营情况、资金使用方向和是否存在失信行为进行确认和承诺，并辅以跨部门信息共享方式跟进核验。对于存在问题的企业，逐一督促整改；对不应享受的企业，按规定收回已发放资金。
三是全程网办，提升工作质效。符合条件企业“免登陆、零操作”，资金按照企业社保缴费渠道直接拨付；经排查暂不符合条件企业，可通过网上办事系统实时补充证明材料，使“网路”成为“主路”，稳岗返还跑出“加速度”。
扩大范围、防控风险，基金管理规范运转有序。2019年12月，省人社部门延长大龄失业人员领取失业保险金期限；2020年2月，取消失业保险金60日申领时限；2020年3月，通过落实失业补助金政策和临时生活补助政策，将不属“非因本人意愿中断就业”的失业人员和参保不满1年的失业农民工纳入保障范围；2020年8月，明确以个人身份缴纳基本养老保险费不再影响享受失业保险待遇，多措并举帮助更多失业人员纾解生活困难。根据人社部失业司最新统计数据显示，我省在确保失业人员应发尽发、应保尽保上取得积极进展，政策受益人数位居全国前三，展现出山东的速度和担当。
同时，省人社部门充分认识各地基金滚存结余分布不均衡、参保及断保情况差异较大的现状，精准评估社会保险“减、免、缓、返”政策对基金收支影响，在充分发挥失业保险“保生活、兜底线”作用前提下，逐步完善标准化岗责设定和审核平台建设，实现失业保险待遇核定支付全过程留痕可溯；合理确定基金支出结构，量入为出科学制定待遇标准，坚决杜绝出现基金穿底风险；用好部级联网信息比对查询系统，及时处置疑似违规信息，防范骗领、冒领和重复领取等违法违规行为。
（大众日报）
