2020年，决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年，遭遇疫情冲击的中国，如何应对空前挑战，备受关注。就业，直接关系百姓的“饭碗”和“钱袋子”。1万多字的报告，39次提到就业，凸显特殊时期经济工作重心。政府工作报告突出“六稳”“六保”，以“保”促“稳”、稳中求进，聚焦实际问题，有效应对冲击。
就业成报告高频词
兜实基本民生底线
政府工作报告指出，保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。
5月22日，国务院新闻办公室举行吹风会，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏，国务院研究室党组成员孙国君解读政府工作报告有关情况。孙国君介绍，就业成为报告的高频词，39次讲到就业可以说是首次，凸显特殊时期的经济工作重心。
黄守宏介绍，稳就业是今年最重要的也是最大的成就所在，稳住就业就保住了基本民生。
“就业是最大的民生，就业是经济发展的最基本的动因所在。但是要保就业靠什么？你就得要稳住企业，稳住市场主体，特别是中小微企业，中小微企业是我们就业最主要的主渠道，百分之八九十以上都是中小微企业。”黄守宏说。
黄守宏表示，政府工作报告也针对当前中小微企业面临的困境提出了一系列举措，包括新增减税降费2.5万亿及其他税费，降低电价、网络费用等。同时，为应对失业率提升带来的压力，报告提出要加强对失业群体的保障。目前中国失业保险结余和社保基金战略储备等较为充足，中国有能力兜住失业问题。
战贫叠加战“疫”
“硬骨头”必须啃下来
在脱贫攻坚决战决胜之年，战贫叠加战“疫”，这种情况下，既要做好最后冲刺，也要打赢这场抗疫的硬仗。今年政府工作报告提出，确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收。落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平。
现在，脱贫摘帽进入“倒计时”，脱贫攻坚战进入收官阶段，随着一块块“硬骨头”被啃下、一个个贫困县“出列”，这一历史性任务必将如期完成。为此，政府工作报告就坚决打赢脱贫攻坚战提出，加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。
“14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。”这是政府工作报告就粮食安全问题发出的最强音，同时也指出，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。
稳定国际市场份额
抓住“抢救订单”黄金期
如何危中寻机促进外贸高质量发展，为稳住全球产业链供应链作出“中国贡献”？有专家认为，要落实政府工作报告中关于“稳定外资外贸基本盘”的战略部署，要稳定国际市场份额，强化外资外贸联动发展，加大力度拓展国际市场。
稳外贸的核心就是稳定国际市场份额，稳市场的首要任务就是稳订单。在我国疫情防控阻击战取得重大战略成果，进入常态化疫情防控阶段之后，政府、金融机构、行业协会和企业要多方联动，抓住“抢救订单”黄金期。要优先保障在全球产业链、供应链和服务链中具有关键环节的外资企业、掌握关键或者核心零部件的外资企业、形成关键模块生产的外资龙头企业正常运转。
中国在全球价值链尤其是制造业全球价值链中具有重要地位，很多制造业都深度融入了全球价值链分工体系。疫情期间，由于源自国外的中间品进口，尤其是一些核心零部件和关键环节的进口中断，可能会对我国产业链供应链稳定带来一定冲击。比如，日本和韩国均处于制造业上游环节。对此可以考虑加强同经贸伙伴的沟通协调，利用我们在复工复产方面的经验，通过国际协调合作，共同推进有关厂商复工复产工作，以维持上游供应链的稳定。
（综合新华社、中新社等）
