原标题：残障人士出行困难，记者探访济南无障碍设施为何推行起来障碍重重
济南市天桥区济泺路上多处缘石坡道落差较大成为障碍。
4日，齐鲁晚报·齐鲁壹点报道了关于济南无障碍设施有“障碍”，导致残障人士出行困难，存在一定安全隐患的问题。那么，无障碍设施究竟为何难推行，又为何障碍多多？齐鲁晚报·齐鲁壹点记者对此进行了进一步探访。
问题一
对于无障碍设施
不少人忽略不计
记者在探访中发现，大多数沿街商铺、便利店、菜市场门口都没有无障碍通道，少则三两台阶，多则十几个台阶，让残障人士望而却步。“我这就是个小超市，没有必要专门弄个坡出来吧。”“残疾人出门都有家属推着，没有坡问题也不大。”每次记者询问店主有没有想过为残疾人铺无障碍通道时，得到的基本都是这样的答案。
目前，像这样的市民还有很多，走在马路上经常会看到盲道上停车、无障碍通道被堵等情况。3日上午，记者在英雄山路南段看到一位女士正在停放电动车，不偏不倚正好压住半条盲道。
问题二
牵扯到各方利益
想增设困难重重
记者探访发现，新建小区基本都配有无障碍设施，而在部分老旧小区，缺乏无障碍设施的情况仍较为普遍。这些小区在改造过程中，却遭到了部分居民的强烈反对。
位于市中区建设路88号的通联花园，共有A、B、C三栋楼，A、B两栋楼门前分别是8级、6级台阶，约1.2米高，由于建设之初并没有设置无障碍通道，不少居民反映，对于一些老人和病人而言，出行十分困难。
通联花园小区和轩物业公司的席先生告诉记者，2015年小区曾经有过建设无障碍通道的计划，物业甚至购入了水泥、石灰等建筑材料，可临开工时却遭到了一楼居民的强烈反对。
“按照目前一层窗户的高度，如果在楼门两侧修无障碍通道，有人走过时对一层屋里的情景就会一览无余，一楼的业主觉得侵犯了他们的隐私权。”席先生表示，按照小区目前的条件更改无障碍通道的选址比较困难，“如果在现有的台阶上铺设通道，坡度会达到70度，很难保障通行安全。要达到三四十度的标准坡度，就得加长跨度，但这对于预留空间本就狭窄的两幢楼来说，又会影响到所有居民的出行。”
想要更改规划就会牵扯到个别业主的利益，在探访中这样的小区很多，“我们小区也曾因为该不该增加无障碍通道僵持不下，因为要动用维修基金，个别业主不同意，最后就不了了之了。”建设路附近一小区居民说。
师范路一家银行门口的无障碍通道坡度近45度。
问题三
旧规范不够细致
施工设计遭遇难题
据了解，目前国家针对无障碍设施有专门的建筑设计常用规范，对设计标准进行严格约束。“我们的设计都是按照这个规范来定的，所以不管是在路沿石高度、盲道，还是人行道口的缘石坡道，都是符合设计标准的。”济南市市政工程设计院有限责任公司相关工作人员介绍说，比如盲道宽度应在250mm至500mm；缘石坡道高度差不得大于10mm等。显然，目前有很多无障碍设施无法满足这些条件，其中，天桥区济泺路上的缘石坡道就普遍存在不符合标准的问题。
该工作人员表示，缘石坡道有时候可能做不到与地面齐平，所以会有落差，但是很小，绝对不会影响轮椅通行。“如果真的出现落差很大的情况，有多方面的原因。”工作人员说，之前关于缘石坡道等无障碍设施的设计规范没有现在细致、人性化，因此很多旧道路按旧规定设计后与新道路相比，就会显得不够“标准”。
问题四
后期管理难点多
市民自觉是关键
记者在采访时发现，个别无障碍设施由于后期维护管理不当，给真正有需求的人带来了不便。在历下区泺源大街部分路段的人行道上，两侧都规划为了非机动车的停车位，常年停放着共享单车、电动车、摩托车等非机动车辆，中间留出约60厘米宽的盲道供行人行走。
而由于个别市民存在乱停放的情况，非机动车辆常常占用盲道，即使是正常人在中间行走也极其困难。
对此，历下区解放路街道办事处城管科的相关负责人回应，每天城管的工作人员都会在附近进行巡视，发现随意停放的车辆都会及时将其摆正，看到乱停放车辆的市民，也会对其进行引导，“但毕竟我们工作人员不可能每时每刻地看着，所以有时会出现车辆占用到盲道的情况，最关键的还是市民的自觉性要提高。”该负责人表示。
而除了盲道占用比较严重外，无障碍公厕也有同样的情况。2日下午，记者在经十路奥体中心北门附近一无障碍公厕里发现，角落里堆放了不少垃圾袋、清洁工具等杂物。对此，历下区城管局相关负责人表示，无障碍厕所里堆放杂物的行为违反了相关城市管理条例，“我们是不允许这种行为发生的。”该负责人表示，将尽快安排工作人员现场核实情况，若情况属实，将对当日执勤的保洁人员作出相应处罚。
□专家分析
“我省劲，我方便”意识是无障的最大“障碍”
目前关于无障碍设施出现“障碍”的问题，山东省残疾人联合会相关工作人员王先生分析说，除了宣传不够外，主要原因有两点，其中第一点是“我方便就行”。“因为现在的这些无障碍设施其实不仅是为残疾人做的，更多的是为老年人，为社会所有公民做的一个公共的标准化的通用设施，是和每个人都息息相关的。”然而，目前市民图方便，忽略了残障人士的社会需求。
另一原因王先生将它定义为“我省劲就行”。他举例道，本来无障碍卫生间建造是很人性化的，然而工人在打扫卫生时认为残疾人不常使用，在里面放垃圾、物品或是锁上门，也无所谓。“这样虽然方便了自己，但是忽略了它的意义，一旦残疾人进来了要怎么使用？”
现在对无障碍设施的保护，也没有像交通规则那样扣分罚钱，因此并未得到市民的重视。“比如说现在公园门口的石礅，在设置时就完全没有考虑到残障人士、婴儿的问题。总体来说，无论是市民还是管理者都存在一种只考虑自己、未顾及他人的情况。”对于如何解决目前无障碍设施出现的种种问题，王先生表示，这不但需要各个部门共同推进，更需要有关部门在做相关工作或福利建设时征求广大市民的意见，只有这样才能做到真的“无障碍”。
□记者手记
应从“我们有”落实到“能够用”
目前，在相关部门的积极努力下，济南的无障碍设施越来越多，这是一件好事，如何让无障碍设施从“我们有”这一层面，落实到“能够用”“用着方便”，是当下迫切需要认真考虑的问题。
针对无障碍设施的使用，记者也在此前的采访中专门询问过一些残疾人，他们的回答是“使用不方便”。或是盲道被挤占，或是无障碍厕所成了杂物间，诸如此类的问题给残疾人出行设置了种种障碍。这就导致了一些残疾人不愿意出门导致无障碍设施闲置，时间长了，一些人就逐渐忘记了设立这些设施的初衷。
眼下，残疾人对无障碍设施的需求日益增多，形式也日趋多样化。只有站在残疾人角度，深入细致地考虑他们的公共需求，才能让更多的残疾人“无障碍”地融入社会，提升城市文明的温度。
齐鲁晚报·齐鲁壹点见习记者 赵卓琪 任玉停
