原标题：山东率先出台省级层面河湖管护规定，采砂要根据许可证设置公示牌
经济导报记者从山东省水利厅获悉，为巩固全省河湖清违清障工作成果，遏制河湖“四乱”问题反弹，构建河湖管护长效机制，近日，山东印发了《山东省河湖管护规定（试行）》（下称《规定》）。这是全国首个省级层面的河湖管护规定。
《规定》将之前分散在各个部门的涉河涉湖管理、建设、生产、保护等内容进行整合，是山东省首个针对河湖管护进行专门规范的文件。
《规定》对河流和湖泊的管护范围进行明确并细化。在涉河湖建设项目管理方面，未经有管辖权的水行政主管部门（流域管理机构）或有审批权的行政审批部门审查同意，不得开工建设。建设项目竣工验收时，应当由有管辖权的水行政主管部门参加。
《规定》对涉河湖生产活动的限制及禁止行为作出明确规定。其中，河湖非法采砂严重影响河势稳定和防洪、航运、生态安全，是河湖管护的难点和热点问题。《规定》指出，对于经过水行政主管部门批准的采砂点，需根据采砂许可证设置公示牌，明确采砂许可证编号、许可机关、许可时间、采砂范围、采砂期限、采砂方式、采砂许可证查询方式以及举报电话。
《规定》新增了对河湖保洁的要求，规定要定期清理河湖、沟渠、库塘水面、闸坝上下游漂浮物；定期清理岸坡、步道、堤顶路/巡河路、边沟、公共绿地内垃圾、渣土和其他废弃物。降雨后要及时排除步道、堤顶路/巡河路上的积水，48小时内无明显积水。
《规定》要求，河湖植被带应由河道管理单位依据相关法律、法规，在满足防洪规划要求的前提下营造。其中，防浪林的种植宽度、排数、株行距等应根据消浪防冲要求和不影响安全行洪的原则确定，不得越过规划防洪标准对应设计流量下的平面轮廓线。除防浪林外，堤内河滩地禁止种植阻碍行洪的林木及高秆作物，宜栽植低矮灌木、草本或其他低矮的地被植物。无堤防的河道，两侧宜设置护岸林带，但不得越过规划防洪标准对应设计流量下的平面轮廓线。
《规定》将于今年12月1日正式实施，试行一年之后将根据试行情况修订完善。（记者 刘勇）
