原标题:最新统计:商河PPP项目入库个数、签约个数均位居济南市首位

  25日济南市委、市政府在龙奥大厦召开庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会,本场新闻发布会由济南市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任刘勤主持,商河县委书记陈勇介绍商河县发展有关情况并回答记者提问。

  提问:商河克服经济总量小,财政不足的劣势,转变思路,探索采用PPP模式推动基础设施建设,目前已走在全市前列,请介绍下这方面具体情况?

  商河县委常委、常务副县长陈晓东:没有投入就没有发展,没有大投入就没有大发展。商河是农业大县,财政盘子小,基础设施欠账大。面对济南走在前列、扬起龙头的发展重任,面对“大强美富通”现代化国际大都市的发展目标,我们作为省会的一个县,深感等不起、慢不得、责任重大、任务艰巨、机遇难得。

  近年来,商河县致力拉起发展的速度,同时坚持发展的提速和群众获得感的提升相匹配,2017、2018两年,我们聚力双招双引,财政收入分别增长了20.7%和23.5%,但民生支出占总支出的比重达到了84.4%和84.9%。

  对于一个财政收入刚突破10亿元的农业县,仅靠财政资金的“四两”,难以弥补长期以来形成的民生欠账,只有想方设法“四两拨千斤”进行融资,回应群众日益增长的美好生活需要。

  近年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,强化“争取外援搞建设”的理念,瞄准群众关心关注的交通、教育、医疗、环保等热点焦点问题,多渠道筹集资金,特别是抢抓PPP政策机遇,吸引社会资本参与解决民生历史欠账,加快推进基础性、兜底性民生建设。

  截至目前,商河县纳入财政部PPP项目管理库项目14个,投资总额59.68亿元,涉及教育、卫生、市政(污水处理)、交通、生态环境、智慧城市等基础设施及公共服务领域;已完工进入运营期项目1个(公路及桥梁建设PPP项目),开工建设项目9个,进入招标采购阶段项目1个(智慧城市建设项目)。商河PPP项目入库个数、签约个数均位居全市首位。其中,投资4.57亿元高标准建设的一中西校区及第三实验学校,已于今年9月份正式招生、投入使用;投资11.6亿元的县人民医院新院区和妇幼保健院PPP项目加快推进;9月6日,投资9亿元的西部新城基础设施及公共服务设施一期建设PPP项目完成签约、即将正式启动。这些项目建成使用后,将有效弥补基础设施欠账,群众的获得感、幸福感、归属感将显著增强。

  在PPP项目推进过程中,严格按照国务院、财政部、省财政厅的有关文件要求,强化风险防范意识,明确目标定位,优化项目管理,坚决做到未雨绸缪,确保PPP项目进入良性循环、实现健康发展。

  商河县成立了政府和社会资本合作工作领导小组,设立了政府与社会资本合作中心。政府与社会资本合作中心负责PPP项目的征集、策划和组织协调,参与项目审核,承担有关服务工作,为厘清职责、集聚合力、强化监管打下了坚实基础。

  在PPP项目的论证筛选中,始终坚持尽力而为、量力而行的原则,根据财政承受能力,区分项目轻重缓急,优先选择最紧迫、最急需的项目,严格控制PPP项目投资规模,不贪多贪大。在PPP项目的具体推进中,坚持“守住底线、防范风险、健康发展”的原则,由财政部门对PPP项目实施全周期管理,从项目包装、建设、运营等各个环节严格把关,坚决防止项目支出责任“固化”、运营内容“淡化”,坚决守住财政承受能力“红线”、政府债务“底线”,确保项目主体合规、客体合规、程序合规、规范运作。

  (齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 陈伟 李云云)