原标题:今年济南拆违拆临有啥特点亮点?主要表现为“三个延伸”
9月3日,记者从2019年拆违拆临第四期台账暨工作推进通报会上了解到,2019年工作新特点和亮点主要表现为“三个延伸”。
一是向农村延伸,工作范围扩大到城乡全域。拆违拆临范围全覆盖、无死角、无禁区。在2017年、2018年城市建成区(延伸至城乡结合部)强力拆违的基础上,聚焦农村违建,将拆违拆临范围向农村集体土地延伸,扩大到城乡全域,全面开拆农村存量违建。这一决策部署不仅是巩固、夯实、提升现有拆违建绿工作成果的需要,更是城乡统筹发展、建设“美丽中国”的必然要求。
二是向部门延伸,拆除对象扩大到各领域违建。进一步强化部门协作,实现合力治违。拆除对象从单一违反城市规划的违法建设,扩大到违反规划、土地管理、水务、交通、城市绿化及林业等各类法律法规的违法建设,涉及不同部门的管理领域。为确保各部门认真履职,形成合力,市政府办公厅下发《济南市2019年全面深化拆违拆临建绿透绿工作实施方案》(济政办字〔2019〕19号),以“行业牵头、属地实施、依法推进”为原则,进一步明确了各行业主管部门和区县的工作职责。其中,城管部门负责组织排查、上报、查处城市国有土地上违反规划法律法规的违法建设;自然资源和规划部门结合大棚房整治、违建别墅整治等专项行动,负责组织排查、上报、查处集体土地上违反土地法律法规的违法建设;水务部门负责组织排查、上报、查处湖河(河道、水源地)范围违反水相关法律法规的违法建设;园林和林业绿化部门负责组织排查、上报、查处违反林业和城市绿化法律法规的违法建设;交通运输部门负责组织排查、上报、查处公路两侧控制区内修建的违法建设。目前,各行业主管部门相互配合、协同发力,各领域违建拆除工作有序推进。
三是向长效管控延伸,科学务实推进“无违建街(镇)”建设工作。为巩固住当前拆违建绿成果,特别是在三年拆违拆临行动的基础上,构建起全市违法建设防控体系,进一步精细减存量、长效控新增,以“零容忍”的态度严控严拆违法建设,逐步把济南建设成为“无违建城市”,我市谋划部署了“无违建街(镇)”建设工作,将作为今后一段时期违法建设治理工作的重要抓手。目前这项工作正在有序推进。一是突出顶层设计,市里下发了《关于推进“无违建”工作的指导意见》、《关于明确济南市“无违建街(镇)”建设标准的通知》等指导性文件,提出了工作目标,明确了“街(镇)申报——区县验收——市里备案并抽查”的建设流程等内容。二是强化示范引领,历下区大明湖街道办事处、市中区魏家庄街道办事处、槐荫区道德街街道办事处建设成为全市首批“无违建街(镇)”,在全市树立了标杆和榜样。三是实施分级建设,借鉴宁波、厦门等地先进经验,同时实事求是看待我市城乡街(镇)差异现状,将“无违建街(镇)”标准设定为三个等级,街(镇)——特别是辖区农村面积较大的街(镇)——可以根据辖区实际,选择合适的标准进行建设,从而科学务实、分级分批推进无违建工作。预计到今年年底,全市将有半数以上街(镇)建设成为“无违建街(镇)”。
(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 夏侯凤超)