青岛“学深圳赶深圳” 南北两座滨海之城差距在哪

　　青岛“学深圳、赶深圳”，南北两座滨海之城，差距在哪？

　　21世纪经济报道 21财经APP 王帆 深圳报道

　　自豪的青岛人也有着强烈的怕被别人拉下的危机感。

　　在博鳌亚洲论坛全球健康论坛期间，青岛在继续落实与深圳的合作。

　　6月12日下午，青岛·深圳人才战略合作协议签约仪式在青岛举行，双方将通过人力资源服务，加强青岛和深圳业务交流和深度合作，实现互惠互利、优势互补、共同发展。

　　根据签约仪式上达成的协议，深圳人才集团将协助青岛市“双招双引”（招商引资、招才引智）工作，推进深圳企业家青岛产业创新园建设，协助落实赴深圳实训干部交流对接，提供高端人才猎聘、人才培训、测评和管理咨询等高端服务。

　　这并非一个孤立的合作事件。今年3月25日-28日，青岛市委书记王清宪率青岛市党政考察团在深圳考察学习，期间，王清宪明确指出，我们“学深圳、赶深圳”，就是要放大坐标找不足，提高标准找差距。

　　在“学深圳、赶深圳”的浪潮之下，青岛正在进行一场全面的城市升级战。

　　2018年，在中国大中城市GDP排名榜单中，青岛位列第12，曾排在其后的成都、武汉、南京等城市，在最近几年里实现了对青岛的反超。但在北京和天津之外，青岛仍为GDP突破万亿的“北方第三城”。

　　今年正月初一，新上任的青岛市委书记王清宪发布新春寄语称，自豪的青岛人也有着强烈的怕被别人拉下的危机感，甚至可以说，内心深处充满深深的焦虑。

　　将深圳作为对标对象的背后，是青岛这座北方滨海名城重新崛起的雄心。

　　GDP相差一倍，高新技术企业相差4倍

　　2018年，深圳以不足青岛1/5的面积，创造了两倍于青岛的GDP。

　　从产业结构来看，青岛与深圳的三产比例非常类似，工业的占比都在40%左右，服务业的占比接近60%。

　　但细究结构，两城却大有差异。其中，深圳的新经济增加值为9155.18亿，占GDP的比重达到37.8%，青岛的新经济增加值为3065.8亿，占GDP的比重为25.5%。

　　从更直观的代表企业来看，作为拥有百年工业底蕴的北方名城，青岛自改革开放以来就凭海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛（4.340， -0.11， -2.47%）为首的“五朵金花”享誉全国。近年来，青岛也培育出了特锐德（19.290， -0.23， -1.18%）、明月海藻等新的“金花”，但知名度以及体量都相对有限。

　　青岛市委党校经济学教研部主任程国有对当地媒体表示，直到现在，人们提起青岛，首先想到的还是几十年前那几朵老“金花”，这不得不说是青岛产业的尴尬。

　　相比之下，深圳却在不断的转型升级中，形成了一种代表企业“梯次交错”的格局，既有华为、腾讯、比亚迪（49.350， -0.87， -1.73%）等成熟的领军型企业，又有大疆、华大基因（55.060， -1.27，-2.25%）等新的中坚力量，以及众多细分领域的隐形冠军和后备军团。

　　以高新企业数量来看，2018年，深圳国家级高新技术企业总量超过1.4万家，当年新增3000家以上，而青岛全市的高新技术企业存量仅为2700余家。

　　不断涌现的高新技术企业对应着充裕的就业岗位和有竞争力的薪资，这使得深圳在引进人才方面占尽优势。2018年，深圳常住人口增加49.83万，最近4年，深圳常住人口增量已经超过200万。相比之下，青岛2018年人口增加10.43万，近4年总的人口增量也仅为约35万。

　　但从当地的在校大学生数量来看，青岛对比深圳有明显的优势。事实上，在推动合作办学方面，深圳和青岛是势头最猛的两座城市，深圳已经或正在引进的高校包括哈尔滨工业大学、中山大学、香港中文大学、武汉大学等，而截至2018年11月，青岛共签约引进高校32所，其中16所已落地运行。

　　深圳与青岛核心经济指标对比

　　（注：以上均为2018年数据，来源于深圳、青岛统计公报以及其他公开信息。其中，“新经济增加值”为青岛的表述，深圳称之为“战略性新兴产业增加值”。）

　　青岛在做什么？

　　2019年1月29日，农历新年即将到来之际，青岛新的市委书记王清宪上任。

　　新年过后不久，王清宪即率青岛市党政考察团赴深圳考察学习。3月27日，在深圳举行的推介会上，王清宪向台下数百家位企业代表表示：青岛市委、市政府要求各部门、各区市用一个月时间，与深圳全面对标，学习这里的营商环境、制度创新、政务服务，凡是深圳能做到的，青岛都要做到，哪一方面做不到，哪一个部门做不到，有关部门、区市的主要领导就要在市委常委会、市政府常务会上作出解释。

　　一个月后，4月30日，《青岛日报》刊文《青岛各区市：“对标”深圳 列出“学赶”清单》。

　　21世纪经济报道记者梳理这份清单发现，“新兴产业”和“营商环境”成为青岛各区市制订任务的关键词。

　　其中，青岛崂山区提出对标深圳市福田区、南山区，聚焦新兴高端，重点实施人工智能科技创新暨产业发展行动计划和独角兽、瞪羚企业培育计划等；对标南山的即墨区重点瞄准新一代信息技术、现代海洋等十大现代产业；对标龙华区的莱西市确定新能源汽车、新材料、绿色建筑、通用航空和高端装备等10个专业招商小组，力争新签约、新开工、新竣工投资过亿元项目各100个以上。

　　山东省发改委主任张新文曾指出，总是“慢半拍”甚至“慢多拍”，已成为阻碍青岛城市发展的重要问题。

　　当前，青岛已经将“双招双引”作为抓经济工作的“第一战场”，各级都把“双招双引”作为“一把手工程”。

　　想要通过招商引资实现新兴产业的聚集，改善营商环境是重中之重。一位新能源汽车行业的初创公司创始人告诉21世纪经济报道记者，和其他很多城市对比之后发现，深圳各级政府部门的服务意识非常强。

　　深圳前副市长唐杰曾向21世纪经济报道记者总结，深圳最大的经验在于，坚持不懈地推进市场化、法治化。

　　在今年的青岛市“双招双引”攻势作战方案答辩会上，王清宪说，青岛市要跨越式发展，我们的脑子一定要转方式，需要更多市场化逻辑。好多看着没有办法的，一转向市场化，又好又快。

　　（21世纪经济报）