芙蓉街已经进入最后“扮妆”阶段。芙蓉街已经进入最后“扮妆”阶段。

  芙蓉街—曲水亭街历史文化街区是济南现存少有的具备老济南典型风貌的街区,但因基础设施更新严重滞后,已影响了居民生活和游客体验。道路上的排水设施比较差,部分铺路石板已经松脱移位,游客一踩一脚水的情况严重影响泉城济南的形象。

  为此,经市委、市政府主要领导指示,区委、区政府科学决策,明府城管理中心于11月8日启动芙蓉街主街市政配套及地面铺装工程,原定工期3个月,经科学安排工期、优化质量技术及参建团队的组织体系,现已达到竣工验收条件,历时49天,完成主街铺装及市政管线525米,恢复老青石地面3370㎡,新增弱电管线6365米,强电管线3858米,新增主污水井238个,强弱电井80个。在保证主街施工进度的前提下,明府城管理中心又相应安排了起凤桥街、省府东街、东花墙子街、文庙广场等区域的配套施工,目前也进入收尾阶段,预计大部分可在年内与芙蓉街主街同步完工。

  与群众高度互动,确保项目推进

  芙蓉街主街市政配套及地面铺装工程,开创了历史街区内与群众和社会面高度互动的工程模式。芙蓉街项目施工条件极其特殊,因两侧大量居民居住,很难按照传统的封闭施工方式推进项目,必须为居民保留必要的出行通道。另外,因芙蓉街两侧商业高度发达,业户在封街过程中要承受相当数额的停业损失。基于以上两方面特殊情况,明府城管理中心和泉城路办事处探索了一种与居民、商户高度互动的项目推进模式。

  样板段赢得群众认可。在芙蓉街主街改造正式实施前,先行推进了茶巷、涌泉胡同的试点项目,通过这两个先行项目的推进,形成了一些群众可直接观看的样板段,赢得了社会各界及相关审批部门的大力支持,对后续工程实施起到了良好的相传效果。

  施工前期准备中与业户和群众高度互动。专题召开不同层面座谈会,与群众业主高度互动。开工前由管理中心牵头,居委会联系,技术单位全面参与,多次召开座谈会,征求芙蓉街沿街居民和商户意见,向居民商户通报工程内容,根据居民商户的建议修改技术方案和设计内容。

  实施过程中与业户和群众先行商量。针对每栋建筑的具体情况,积极联系房产所有人和经营业户,第一时间做好技术说明,与居民业户尽可能沟通并形成共识。居民业户门前的市政分支设施、铺装、台阶等都与群众先行商量,大部分都在实施过程中找到了工程推进与群众需求的最大公约数。

  精心组织,突破历史街区提升的技术瓶颈

  因芙蓉街大部分区域宽度不足,市政配套更新严重滞后,芙蓉街区域更是多年停滞。为此,明府城管理中心广泛委托专业技术力量,坚持策划先行和技术研究先行。针对老城区研究实施了市政配套的特殊技术方案,并经多次专家咨询论证后得到市规划、文保、申遗等单位的支持认可,在技术上为项目实施奠定了坚实基础。针对芙蓉街管线复杂、路面较窄的实际情况,很多初定方案不能满足现场的复杂情况,根据现场挖掘的管线情况与市政院、设计院及时沟通,现场定方案,在不动原管线的原则下采取或避让或降低标高的设计方案,突破了大量技术难题,很多经验可直接指导明府城后续项目实施。

  据悉,在工程实施过程中,曾多次发现地下历史遗迹和泉水资源,因组织体系坚强有力,第一时间对这些宝贵财富进行了有效保护,经过对设计、考古、文保、申遗、泉水检测等单位的科学组织,及时更改相关设计和保护方案,没有出现因保护历史遗迹和泉水资源造成工程停滞或工期延误的情况。

  发挥居民业户主体作用,提升管理水平

  从历史街区的管理实际看,三分在建,七分在管。本次整治之后,芙蓉街将增添很多历史元素和文化元素,有些是刚刚发现的历史痕迹,这些都需要科学的保护措施以及符合文化传承需要的保护理念。为把这个济南旅游的重要展示窗口建好,历下区专门成立了芙蓉街综合整治领导小组,泉城路办事处牵头出台了芙蓉街(巷)规范经营管理告知书,对将来老街保护利用、生产经营明确了负面清单。

  泉城路街道办事处副主任桂龙告诉记者,为使综合整治后的芙蓉街更安全、更整洁、更有序,街道将从消防安全、环卫保洁、商户营业执照严格把关、排污油水分离、老街特色牌匾的打造等多方面进行综合管理提升。

  据了解,下一步还要建立群众和业户的各种协会组织,把政府行政管理与居民业户的自我管理结合起来,通过政府、社会和居民业户的共同努力,找到保护、利用、旅游、经营的最大公约数,把芙蓉街这个泉城名片擦得更亮。