■编者按
山东大力营造敢闯敢试、敢为天下先的浓厚氛围，全省上下动起来、干起来，改革创新、干事创业的热潮激荡齐鲁大地。在这个过程中，各地敢于闯、善于创，涌现出一批生动案例。发展机遇不能等，威海市环翠区将黄金地段留给企业，政府部门继续在40年老楼办公；跳出烟台看自己，烟台开发区对标全球，找到差距不足，瞄准高质量发展，落子开花……威海环翠区、烟台开发区的做法值得借鉴。
环翠区以区委区政府办公条件“将就”换企业发展“讲究”
城区地段让给了创业园
□彭辉 阮宝勇 报道
“公司目前办公面积2000平方米，是原来的三倍多。政府配套建设了人才公寓、立体停车库等，还引进了知识产权、金融服务等机构，区政务服务大厅就在一个院里，工作生活都特别方便。”12月21日，山东七星策划有限公司董事长谷宏梅告诉记者，在搬迁到威海创新园后，公司引进合作伙伴共同打造了“星汇谷”项目，实现了企业发展的关键飞跃。
“星汇谷”所在的位置是威海市委党校原校区，目前已改造成威海创新园综合服务中心。谷宏梅也许并不知道，这么“讲究”的办公环境，是威海市环翠区政府部门的“将就”换来的。
自威海市委党校整体搬迁后，空出了4万平方米的办公、教学场所。在寸土寸金的威海中心城区，这是最后一处大面积的集中办公区。
环翠区委大院是1978年投入使用的，与改革开放“同龄”，四层小楼与周围的高楼大厦形成鲜明对比，直到去年夏天才安了空调；此外，环翠区22个部门没有独立的办公楼，办公场所是租用、借用来的。为改善环翠区办公条件，威海市委市政府决定把党校搬迁后的楼宇留给环翠区。环翠区很快拿出初步改造方案，可容纳34个部门办公，一举解决办公场所租用借用问题。
去年10月份，为创建国家（威海）区域创新中心，环翠区决定充分利用中心城区区位优势，集全区之力建设威海创新园。威海创新园是优势产业龙头带动、公共服务平台驱动的创新创业生态体系，为给进驻企业提供全方位服务，需要打造一处综合服务中心。“区里考察了几个办公地点，感觉都不如市委党校原址更适合。虽然区里很多部门都已选好了楼层、办公室，但我们还是下定决心把这一地段留给企业，区里办公条件维持现状。”环翠区区长徐明介绍。
环翠区推翻了原来的改造计划，正式决定把威海中心城区这处最大面积的集中办公区域留给市场主体，并投入上亿元完善配套设施。“要把中心城区这一环翠区最大的优势转化为经济发展的新动能，就要集中政策、资金、人力资源，把发展重点聚焦到以科研、设计、咨询为主的生产性科技服务业上，创新园综合服务中心就是要大力引进生产性科技服务业。政府部门改善办公条件可以等，但发展机遇绝不能等！”环翠区委书记张宏璞说。
经过一年多运行，目前“威海创新园”已形成1处综合服务中心、9处专业分中心的发展格局，引进30名高层次人才、5所高校院所、120多家企业机构，创新驱动效应持续迸发。
烟台开发区对标全球，跳出烟台看自己
算账算出了差距和底气
□董卿 从春龙 报道
人均生产总值比浦东高5.7万美元，比深圳高1.9万美元……但烟台开发区跳出烟台看自己，不比成绩找差距。
“坚持质量第一、效益优先，有个关键指标，就是经济密度，也就是单位面积产出。”烟台经济技术开发区管委主任、工委书记牟树青告诉记者，2016年开发区每平方公里产出地区生产总值5.5亿元，加上潮水区片后，2017年为3.9亿元。这个数字在烟台、在全省，可能是好的，但放眼全国、全球，差距一目了然。2016年，浦东、深圳、苏州工业园区分别是7.2亿、9.8亿和7.9亿元，而东京是99.36亿元、首尔是33.73亿元。
比出了差距，也比出了动力。
高质量发展、高水平开放，需要高质量、高水平的项目。今年上半年，烟台开发区新引进华新丽华等5个过亿美元项目、总投资9.8亿美元，新能源汽车、夏普笔记本电脑、艾迪智能制造等新的产业龙头项目取得重要进展，实际使用外资19.2亿元，占烟台市31.2%；随着利宝保险签约，烟台开发区世界500强项目总数达到80个。
干就干一流的，烟台开发区落子生花。富士康消费电子已过千亿，其夏普系列8吋晶圆项目建成后，将成为全国唯一以模拟和微波信号为主的集成电路生产基地，又将形成一条千亿产业链；通用汽车和零部件以及万华化工新材料2020年也将跻身千亿俱乐部，而万华到2025年产值将突破1500亿。有专家惊叹，一个开发区，有3家千亿企业，全国罕见。
“硅谷在湾区，开发区也在湾区，这里是环渤海大湾区。”美国英特尔公司高分子电子材料专家陈田安博士告诉记者，之所以选择到烟台开发区创业，打动他的正是这里的“创新生态像极了硅谷”。
创新驱动，做高做强制造业。烟台开发区研发投入占生产总值比重3.8%，接近欧美发达国家水平；培育和引进高端人才100多人，建成市级以上研发平台180多个；10个科技产品市场占有率全球第一，114个产品居全球或全国前五；而万元GDP能耗不到烟台平均水平一半，水耗低于全市30%。
算账算出了差距，也算出了底气。牟树青告诉记者，进入新时代，烟台开发区将以高端产业体系着力构建现代化经济体系，在制造业转型升级、服务业增量崛起、人才培育引进等方面狠下功夫，加快推动实现高质量发展、高水平开放，努力在全省新旧动能转换综合试验区建设中走在前列。
