最近,从省、市两会到全国两会,多城争建国家中心城市的新闻频上头条,甚至出现了戏剧性的一幕。先是在2016年9月25日这天,媒体报道郑州、长沙、沈阳三市的领导同时亮出了各自的口号;随后在2017年2月6日,在山东省两会上,不仅时任青岛市长张新起呼吁“创造条件支持青岛加快发展,建设国家中心城市。”,山东省委常委、济南市委书记王文涛也直言“郑州被确定为国家中心城市,对我们来说是个很大的刺激”。

  那么,让这么多地方大员心急火燎的“国家中心城市”,究竟还剩几个名额?一旦入围,给这座城市和老百姓又能带来啥好处?GDP全国第三的山东会有一个名额吗?请看爆三样(ID:sdbaosanyang)的样哥带来最新消息。

  (蓝色标示为最初的5个国家中心城市。)

  还剩4张船票?

  在看最新进展前,咱先看看什么是“国家中心城市”。在住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中,国家中心城市处于城镇体系的最高层级,是综合实力强、辐射能力大的城市,是全国性或区域性的经济中心、政治中心、文化中心、科教中心和对外交往中心,是代表国家参与国际竞争的城市。这么多高大上的词语堆砌,帅死了。难怪这么多城市都想要坐上这个位置。

  早在2010年2月,北京、天津、上海、广州、重庆这5个城市最先入围。在沉寂了6年后,2016年5月和12月,成都、武汉和郑州先后获批入围的消息,让周边许多同级别的城市着急了。样哥注意到,国家中心城市共有10个的说法,起源于住建部联合多个部委推进、中国城市规划设计研究院负责编制的新版《全国城镇体系规划》,其中提出计划构建“十百千万”的城市体系,即10个全球与国家中心城市、100个国家特色城市、1000个中小城市、10000个特色镇。

  而据《中国经济周刊》爆料,国家中心城市的数量是12个的可能比较大。有知情者解读称,北京和上海被定位为全球城市,同时也是国家中心城市,所以可能是一个“2+10”的方案,即除了北京和上海两个全球城市,还有10个国家中心城市。这让很多地方炸开了锅:还剩4个?再不上车就来不及了!

  全国主要人口规模一亿左右的城镇密集地区(图片源自澎湃新闻,清华大学龙瀛制图)

  最近,从省、市两会到全国两会,多城争建国家中心城市的新闻频上头条,甚至出现了戏剧性的一幕。先是在2016年9月25日这天,媒体报道郑州、长沙、沈阳三市的领导同时亮出了各自的口号;随后在2017年2月6日,在山东省两会上,不仅时任青岛市长张新起呼吁“创造条件支持青岛加快发展,建设国家中心城市。”,山东省委常委、济南市委书记王文涛也直言“郑州被确定为国家中心城市,对我们来说是个很大的刺激”。

  那么,让这么多地方大员心急火燎的“国家中心城市”,究竟还剩几个名额?一旦入围,给这座城市和老百姓又能带来啥好处?GDP全国第三的山东会有一个名额吗?请看爆三样(ID:sdbaosanyang)的样哥带来最新消息。


  (蓝色标示为最初的5个国家中心城市。)   (蓝色标示为最初的5个国家中心城市。)

  还剩4张船票?

  在看最新进展前,咱先看看什么是“国家中心城市”。在住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中,国家中心城市处于城镇体系的最高层级,是综合实力强、辐射能力大的城市,是全国性或区域性的经济中心、政治中心、文化中心、科教中心和对外交往中心,是代表国家参与国际竞争的城市。这么多高大上的词语堆砌,帅死了。难怪这么多城市都想要坐上这个位置。

  早在2010年2月,北京、天津、上海、广州、重庆这5个城市最先入围。在沉寂了6年后,2016年5月和12月,成都、武汉和郑州先后获批入围的消息,让周边许多同级别的城市着急了。样哥注意到,国家中心城市共有10个的说法,起源于住建部联合多个部委推进、中国城市规划设计研究院负责编制的新版《全国城镇体系规划》,其中提出计划构建“十百千万”的城市体系,即10个全球与国家中心城市、100个国家特色城市、1000个中小城市、10000个特色镇。

  而据《中国经济周刊》爆料,国家中心城市的数量是12个的可能比较大。有知情者解读称,北京和上海被定位为全球城市,同时也是国家中心城市,所以可能是一个“2+10”的方案,即除了北京和上海两个全球城市,还有10个国家中心城市。这让很多地方炸开了锅:还剩4个?再不上车就来不及了!


  全国主要人口规模一亿左右的城镇密集地区(图片源自澎湃新闻,清华大学龙瀛制图)   全国主要人口规模一亿左右的城镇密集地区(图片源自澎湃新闻,清华大学龙瀛制图)

  关老百姓啥事?

  这么多地方都在举全省之力积极争取,“国家中心城市”带来的红利不言而喻。就像改革开放前的深圳只是个小渔村,1980年获批特区后,如今的深圳已跟北京、上海、广州并称“北上广深”。一旦确认为国家中心城市,除了对城市的品牌来说是一次“加冕”。在国家一些大的改革开放创新举措方面,在具有战略意义和引领意义的先行先试部署上,国家中心城市可能会得到优先的考虑,比如空港经济试验区、自由贸易区等。另外,在土地指标、城市体量、人口规划、各项政策方面,或许也会得到照顾倾斜。

  有了这些优势,城市在经济发展、项目争夺、人才吸引、资金流向上,也就更有潜力。而对于生活在这座城市里的人来说,这意味着更多的就业机会,更优的教育、医疗和交通等公共服务配置,当然最为明显的或许还是房子的升值预期。

  样哥注意到,近期,山东省政府批复的《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》也明确提出,支持济南、青岛建设国家中心城市。


  谁更有戏?   谁更有戏?

  样哥发现,在目前众多版本的解读中,经济总量、人口、区域辐射和物流枢纽成为被提及最多的几个指标。据人民日报的最新数据,中国有12个城市的GDP跻身“万亿俱乐部”,在已被确定为国家中心城市的8个市中,除郑州外,其余7个全部都在里面;在人口方面,无论是2015年人口已达937万的郑州,还是人口早过千万的武汉,入选者大都是“千万人口俱乐部”级别。

  而在区域辐射方面,叠加更为明显,目前有七大国家级城市群:珠三角、长三角、京津冀、长江中游、成渝、哈长、中原。而目前入选国家中心城市的这8个恰好都位于其中。北京、天津、上海、广州位于东部,重庆和成都位于西南,武汉和郑州则填补了中部的空缺。

  从区域上看,貌似还缺东北(例如辽宁)和西北(西安),但也有专家提出,山东省一个省的人口接近一亿,经济体量全国排名第三,没个国家中心城市好像缺点啥。样哥注意到,似乎是要提升区域内城市群的级别,在今年山东省两会上,山东明确提出要加快山东半岛城市群建设。在《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》中,济南和青岛被明确为“双核”。其中,青岛去年刚晋级“万亿俱乐部”,2015年人口已超900万;而济南虽在GDP和人口方面略微逊色,但其地处省会,在物流运输和科研方面拥有诸多优势。

  目前谁是最大竞争对手?近日,青岛市发改委主任朱培吉虽没直接点名,但向媒体透露说,“比如国家要振兴东北,所以人家(沈阳)也有人家的优势。从国家布局上来讲,国家也要考虑这方面的政策因素。包括南方的城市南京竞争也是很激烈,南京也是去年和青岛一起进入万亿GDP行列。从我们了解的情况看,国家要出一个规划。从整体的布局上,确定一些中心城市,可能不会像郑州、武汉这样单个批复。”

  (本文部分内容源自《中国经济周刊》、半岛网等媒体报道,转载请注明来源并转载包括二维码在内的所有内容)