新华网山东频道5月5日电（孔凡元）山东省地税局服务与监管企业集团税企见面会近日在山东济南召开，山东省地税局重点公布了15家企业集团，作为省地税局重点企业税收管理局服务与监管的对象。据介绍，服务与监管企业集团的确定，是按照企业跨省（市）区域经营管理情况，集团核心企业所得税在地税缴纳、不属于营改增范围，总部有较强控管能力，税收管理事项复杂，具备较大税收规模，与税务总局定点联系企业不冲突，兼顾选户覆盖面等标准确定的。
山东省地税局副局长郭凤晓在在此间表示，山东省地税局召开税企见面会，标志着山东地税进一步强化企业集团的服务和管理工作正式启动。他介绍说，随着我国改革开放的深入发展，大企业不断发展壮大，且集中度越来越高，大企业在我国政治经济生活中影响越来越大。去年，山东纳税百强企业纳税总额2294亿元，占全省税收收入的33.35%。大企业集团是国民经济的支柱，是社会财富的主要创造者，是社会生产力的主要推动者，是财政收入的主要贡献者，也是社会稳定发展的重要力量。
山东省地税局重点企业管理局局长李崇西说，近几年，山东地税在承接总局部分大企业服务与管理过程中也积累了初步经验。从目前情况看，大企业税收服务和管理方式正在发生转变，这种转变主要体现在三个方面：一是从税务机关单向监管企业，转变为税企双方权利与义务对等、服务与执法并重，双方合作遵从的管理方式。二是从税务机关的属地分散管理，转变为总局、省局两级统筹，各级税务机关协同协作的“一体化”管理。三是从事后检查和追究处理风险，转变为事前防控和事后监管相结合的全流程税收风险管理。这三个方面的转变，也是今后大企业集团税收服务和管理的努力方向。
期间，山东省地税局公布了服务与监管企业集团选择标准和分布情况，据介绍，这15家企业集团分别是：山东能源集有限公司、山东钢铁集团有限公司、山东高速集团有限公司、山东省商业集团有限公司、山东省国有资产投资控股有限公司、山东重工集团有限公司、山东科达集团有限公司、烟台冰轮集团有限公司、兖矿集团有限公司、三角集团有限公司、日照钢铁控股集团有限公司、通裕重工股份有限公司、信发集团有限公司、山东魏桥创业集团有限公司、山东东明石化有限公司。这15家企业集团加上承接税务总局的41户，省地税局服务与管理的企业集团共计56户。
从分布情况看，一是从地区分布看，涵盖全省17个市，总部在济南市的有6家，在东营、烟台、济宁、威海、日照、德州、聊城、滨州、菏泽市各有1家，未选择集团总部驻地的市（淄博、枣庄、潍坊、泰安、莱芜、临沂），均驻有企业集团的核心企业，并且是当地的重点税源企业。二是从行业分布上看，主要涉及采矿业、冶金矿产业、石油石化业、装备制造业、批发零售业、交通运输业、服务业等十几个大类行业。三是从实现地税收入看，2014年共缴纳地方各税185亿元（统计到二级公司），占全省地税收入的5%。四是从经营区域看，跨国经营的有9家，跨省经营的有10家，跨市经营的有15家。五是从企业属性看，省国资委管理的有9家，民营企业有6家；含有上市公司的有12家；入围2014年中国500强的有10家。
据了解，按照税务总局要求，山东省地税局主要负责企业集团的个性化服务、风险管理、税务审计、反避税调查等涉税复杂事项。集团及其所属企业的税收管理，坚持“三不变”原则，即日常征收管理和服务的属地原则不变、税款入库级次和归属不变。市、县地税局需要承接省局推送的有关工作任务。
