出入有境 服务无境--巨野公安打造靓丽服务名片

　　近年来，在县局党委和上级业务部门正确指导下，巨野县公安局出入境管理大队以群众满意为根本落脚点和出发点，不断转变观念，创新管理模式，全力打造快捷、高效、优质、和谐的服务环境，连年<创造了队伍管理“零”违纪、窗口服务“零”投诉、执法办案“零”差错的纪录，群众满意度连续五年保持100%，在工作中做到了服务与管理并重，在全市出入境管理工作综合考评连续3年位居全市第一。大队先后被评为“省级文明窗口单位”、“全市公安机关人民满意窗口单位”、“菏泽市工人先锋号”、菏泽市“巾帼文明岗”等荣誉称号。被省厅评为“全省公安机关清理打击毗邻国家“三非”人员和立案突出问题治理专项行动成绩突出集体”；被省厅记集体二等功，被市局记集体三等功。

　　党的十九大召开以来，巨野县公安局出入境管理大队，迅速掀起了“学习十九大 人人有行动 贯彻十九大  层层抓落实”的活动高潮，先后集中收听收看十九大开幕式、听取十九大精神报告等活动，并把十九大精神和公安工作紧密结合，落实到日常工作和服务群众当中去，以时不待我的紧迫感和使命感，进一步转变观念，顺应新时代、新要求，积极回应群众新期待，以先进的工作理念和一流的服务水平，努力打造巨野公安服务窗口的靓丽风景线。

　　夯实硬件，优化软件，全力打造“优质、高效、便捷、满意”的服务窗口。

　　强化窗口硬件建设。按照出入境窗口建设标准，一体化布局，高标准打造，为群众营造了一个温馨舒适的办证环境。在大厅安装了业务流程电子滚动屏，配备了业务信息查询一体机、叫号机、自助申请等设备；配置了舒适的填表桌椅、便民工具箱等一系列便民服务设施；开通了免费WiFi网络；同时，将群众最为关心的办证流程、服务承诺、收费标准等制作成精美的样本、模板、告知单和公开栏，直观形象地展示给群众。从优化软件抓起。为满足群众的个人需求，自主研发了“人像采集满意拍”系统，该系统可以由申请人本人自行操作，实现四连拍，群众从中选择自己最满意的照片上传，大大提高了制证照片的质量和群众满意度；引进了自助填表申请系统，配备了六台自助填表设备，让申请人不到1分钟就完成了表格填写，针对文化不高的群众实行一对一帮扶，指定一名辅警专门帮助他们填写表格，缩短了群众的办证时间，提高了办证效率；增设了一个特殊群体办证窗口，针对5岁以下婴幼儿、60周岁以上的老人及残疾人等特殊群体设立了优先办理窗口；畅通24小时服务热线，制定非工作时间值班制度，即时接受群众咨询、急办申请；畅通一条监督、投诉渠道。在大厅公开了部、省、市、县四级监督举报电话，随时接受群众监督。

　　规范窗口服务，改进服务方式，赢得群众满意。将服务前移，推出系列便民利民服务举措。队长轮流带班制、一次性告知制，提前上岗制、延时服务制、网上预约受理、工作日清制、畅通24小时服务电话制、非工作时间服务值班制、境外人员签证到期提醒制、定期与民警谈心制、窗口接待服务规范制、能在系统内核实到的信息绝不让申请人再次往返提交，在每个申请环节都增加了民警引导、告知，实现了民警群众沟通零距离，最大限度地满足群众需求。

　　制定办证高峰时段应急预案。进一步完善窗口服务工作应急预案，避免因应对和处置不力引起群众不满现象的发生。充分预估便民举措实施后可能出现的新情况、新问题，加大对申请人回访力度，加强与群众沟通交流，认真采纳群众提出的合理意见和建议。及时增加咨询窗口、增加引导员，实行中午不休息、下午延迟办理、晚上加班整理、审核等特色服务，确保各个环节工作有条不紊，大厅内办证群众井然有序。积极履行各项服务承诺。做到服务力度不减、标准不降，避免因办证手续简化引起服务质量下滑的问题，切实把送上门的群众工作做好、做扎实。

　　加强教育，强化培训，打造过硬窗口服务队伍。

　　加强思想教育。通过各种形式加强对民警的政治理论和党风廉政教育，用正反两方面的典型对干警进行警示教育，使每名民警做到自重、自省、自警、自厉。狠抓日常行为养成。将民警的素质教育作为一项经常性工作来抓，并结合工作特点，专门为出入境民警举办了礼仪知识讲座，着眼细节，从民警坐、立、行、谈等一言一行抓起，狠抓日常行为养成。加强教育培训。针对岗位实际，在全队形成了“讲学习、比业务、争能手”的浓厚氛围，要求民警各项业务都要做到“一口清”， 使出入境的管理服务水平得到整体的提升。业务综合考评连续3年位居全市第一。强化监督管理。坚持从严治警，建立健全各项管理制度。将民警的姓名、职务、警号、照片等内容制作服务监督牌；公开了菏泽市物价局及部、省、市、县四级监督举报电话；通过走访企业、回访申请人、设立意见箱、邀请各界人士进服务大厅等举措，接受群众监督。

　　加大宣传力度，营造氛围。巨野县公安局通过山东电视台《齐鲁先锋》栏目和巨野县法院官方微信等平台，对侦办的两起组织他人偷越国（边）境案的犯罪过程和社会危害进行了详细宣传，在视频报道中采用受害人现身说法的方式让群众更为直观的了解跨国婚姻危害，微信文章则以文字和漫画相结合的方式让群众感到既诙谐有趣又通俗易懂，该视频在互联网被点播达3万余次，微信文章被转发阅读达8万余次，取得了良好的社会效果。