2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的布局之年。新冠疫情的不期而至，带来前所未有的挑战，但依旧未能阻挡教育人前进的步伐。

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　　随着济南市第三期学前教育三年行动计划圆满收官，济南教育不忘初心，全面构建了“广覆盖、保基本”的学前教育体系，补齐学前教育短板，让幼儿入园不再“难”，始终贯彻以人民为中心的发展理念，坚持学前教育的普惠性方向，不断扩大普惠性学前教育资源覆盖面，形成了政府主导、社会参与、公办与民办协调发展的格局。

　　政策“灵活”，助力普惠园共克时艰

　　早在2016年，济南市市中区尖尖角幼儿园就完成了第一批普惠性民办园的转型。这家2000年建立的幼儿园，在王官庄小区居民中有口皆碑。市民朱群回忆道，身边不少人的孩子都毕业于这家幼儿园。如今，她的孩子也在这里上大班。

　　然而，在今年新冠肺炎疫情的影响下，尖尖角幼儿园遇到了难关。“2月份整个园没有进账，老师和其他工作人员的工资怎么发是摆在我们面前的大问题。”园长殷晓珊说道。那段时间，殷晓珊常接到其他民办园园长的电话，大家都被怎么发工资这一题给难住了。

　　考虑到员工的生活成本、职工幸福感，尖尖角所属幼教集团顶着巨大压力决定为每一位工作人员全额发放工资。在这段时间，济南市及时出台相关政策，落实相关文件，允许民办园把今年的奖补资金用于发放工资等途径。据悉，这笔资金在往年只能用于购买教具、图书等提升办学质量的行为当中。这一灵活的做法，为不少民办园解决了燃眉之急。“3月份奖补资金及时到位，一下缓解了我们幼儿园的困境。”殷晓珊说道。

济南市市中区尖尖角幼儿园园长 殷晓珊济南市市中区尖尖角幼儿园园长 殷晓珊

　　在转型为普惠园之后，区政府为尖尖角幼儿园拨付生均经费，用于购买相关设备等，为幼儿园的运营提供了保障。随着济南教育的不断推进和完善，经费支持越来越充沛，政策越来越明确。据殷晓珊介绍，随着上学需求的增加，荷蕊尖尖角幼儿园在老三区落户。在今年6月没开园之前，市教育局为2个园分别拨款5万、6万，用于发放工资、缴纳房租等。同时，政府部门积极介入、主动约谈了开发商、办事处和物业等单位，希望他们可以主动减免房租，帮助幼儿园纾困解难。随后，9月拨款3.6万，用于为员工缴纳五险一金，11月拨款4万用于购入防护网等安全提升用具。济南教育用“真金白银”的投入，力保幼儿不再“入园贵”。

　　据悉，从2016年到2019年，全市财政性的学前教育经费投入累计35.97亿元，平均增长率为27.8%，远远超出国家14.85%的年平均增长率。2018年，建立了普惠性幼儿园生均经费制度，到2020年全市累计投入学前生均经费7.13亿，有力的支持了普惠性幼儿园的发展。资金及时到位，取款便捷，济南教育一系列措施帮助尖尖角幼儿园顺利渡过难关，共克时艰。疫情期间，济南市民办园无一关停。

　　大约6年左右的时间，市中区直属的幼儿园从4所增加到20所，这一速度令人叹为观止。为了解决市民入园难、入园贵的问题，济南教育打出了坚实的组合拳。朱群表示，对于工薪家庭来说，尖尖角幼儿园是高性价比之选，未来二胎宝宝到了入园的年纪后，她依然会选择尖尖角幼儿园。

　　让家门口的幼儿园，成为群众最满意的风景线

　　王官庄小区是一个开放式的老式小区，居民集中，入园需求大，常出现供不应求的情况。为了满足片区内适龄儿童就近入园的需求，切实解决“入园难”，让孩子们在家门口“上好园”，济南教育实施学前教育的增量工程，增加公办幼儿园的数量。近三年来全市新建改扩建提升公办幼儿园280余处，增加了学位近6.9万余个，并通过内部挖潜改造，持续增加公办幼儿园招生能力。

　　以济南市育贤第一幼儿园为例，在扩建教学园区之前，园长范丽娜牵头，对本片区3-6岁适龄儿童规模做了前期调研，以保证在规定内最大限度扩建校舍面积、增加招生名额。园区扩建了，教师需求也随之增加，为了保障保教质量，新任教师均通过区教体局层层选拔，保证每班“三教一保”的配置。

济南市育贤第一幼儿园园长 范丽娜济南市育贤第一幼儿园园长 范丽娜

　　市民赵楠楠家住王官庄小区，有了孩子以后，她通过周围邻居的推荐，了解到家门口的育贤第一幼儿园师资稳定、收费合理，深受附近居民喜爱。于是，赵楠楠决定将孩子送入这一幼儿园。 “它离我们家只有10分钟的路程，老人接送孩子也十分方便。”招生前，幼儿园会发布通知，家长接连排队的现象一去不返，如今只要在指定时间按照规定流程拨打电话报名即可，“操作简单，极大地缓解了家长的焦虑。”赵楠楠说道。疫情期间，老师及时把教学视频发布到公众号上，其中涉及与家长合力完成的诸多小游戏，让赵楠楠感受到了老师的专业性，她频频为济南教育点赞。

　　疫情期间，育贤第一幼儿园依然准时准点收到了教育发展资金10万，义务教育发展资金20万，这30万专项资金未受疫情波及，未来将投入在设施设备、更新教具方面。育贤第一幼儿园和尖尖角幼儿园，是济南教育扩大全市普惠性学前教育资源供给的一个缩影，力争让家长不再受孩子“入园难”“入园贵”的问题困扰，解决学前教育资源紧张问题，让孩子有园上、上好园。

　　办好让人民满意的学前教育，是济南教育的目标，更是希望。“十四五”期间，济南市学前教育将以普及普惠优质安全发展为总目标，不断强化各级各类幼儿园精细管理和内涵发展，不断提升服务全市经济社会发展能力，让家门口的幼儿园成为群众最满意的风景线。

　　（文/于付天骄 图/王洪鑫 策划/魏雪）

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