低保入户核查

　　大众网东营12月3日讯 救助社会困难群众，提升低保管理服务水平是民政部门的重点工作之一。今年以来，东营市民政局开展“阳光低保”专项行动，严查错保、漏保、人情保，启动医疗救助“一站式”即时结算系统试点工程，实现医保低保统一结算，出台临时救助政策。随着工作不断创新开展，市民政局将确保把政府关怀在最短时间内，送给最需要的群众。

　　实行“一站式”即时结算医疗救助资金

　　今年8月，东营市河口区义和镇的李先生从医院拿到了一张1055元的医疗救助报销单。因为身患腿疾，70岁的低保户李先生到河口区人民医院做了微创手术。住院8天时间，李先生花了约五千元。出院当天，除了医疗保险的三千余元，李先生直接从医院领到了医疗救助金。

　　如此便捷的服务，得益于今年东营民政局牵头实行的医疗救助“一站式”即时结算。市民政局低保中心工作人员说，为提高医疗保障水平，今年按照每人每年150元标准资助全市城乡低保对象、农村五保供养对象参加城乡居民基本医疗保险。同时，城乡低保对象在住院费用上享受一定救助。以往低保户递交的医疗补助报销申请，要根据救助金额再向财政部门申请资金后下放，时间跨度较长。

　　“为尽快提高医疗救助时效性，市民政局联合市财政局、市人力资源和社会保障局及市卫生局，在全省率先实施城乡医疗救助‘一站式’即时结算工作。”这位工作人员说，市民政局依托市人力资源和社会保障局的城乡居民医保系统，将全市低保户资料纳入其中，将城乡居民基本医疗保险信息系统与医疗救助(补助)即时结算系统的数据衔接。医保定点医院可在为低保户报销医保的同时，将其可报销的医疗费用一并发放。后期的资金落实等情况，由民政部门与财政部门协调，“先把补助发下去，后面的工作由部门之间沟通，就不用让低保户再长时间等待了。”工作人员说。

　　4个月走访30724户，“阳光低保”保证公平

　　除了提供便捷的服务，提高低保的公平性也是民政部门今年的重点工作。今年上半年，东营市民政局联合10个部门，在全市集中开展“阳光低保”专项行动，联动核查最低生活保障家庭经济状况，及时掌握最低生活保障家庭经济状况发生变化的情况。对符合最低生活保障条件的人员及时纳入保障范围，对不符合最低生活保障条件的人及时清退，严查错保、漏保、骗保和人情保、关系保等，确保公共财政资金真正分配给符合条件的困难家庭。

　　从5月份开始，各县区特别是乡镇(街道)统一调配力量，全面开展了入户核查工作，重点核查低保对象家庭人口、家庭收入、家庭财产变化情况，填写走访核查表。市、县民政局则对所有低保对象逐一进行了家庭收入和财产核对，重点核查工资、机动车辆、房产、社保、纳税、工商登记、金融资产等信息，将家庭收入和财产状况超出低保条件的及时告知乡镇(街道)，及时办理退保手续。

　　4个月，专项行动完成了1897个村(居)、30724户在保障低保家庭的入户复核工作，并对家庭人口减少、经济状况好转等低保户进行了动态调整。在低保中心办公室，记者见到三摞半米高的档案。

　　严把入口关、疏通出口关是低保工作的基本要求。一般情况下，全市范围内的村(居)每季度就要进行一次动态调整，通过入户走访、群众评议等方式，核对该低保户是否依然符合低保要求，并将新增及退出的低保户及时上报省民政厅。同时，民政部门对在保障对象进行定期动态复核，低保户家庭自然减员、经济状况好转等必须如实申报，以便对低保户进行及时动态调整。“东营市低保户动态调整情况一直定期上报省民政厅，而今年的‘阳光低保’专项行动在实行入户核查机制中，对入户、出口把关更加细致全面，我们将作为一项长期工作来抓。”低保中心负责同志说。

　　出台临时救助政策

　　主动发现困难人群

　　临时救助作为城乡最低生活保障制度的重要补充，受到东营市委市政府高度重视。今年6月，东营市政府根据国务院《社会救助暂行办法》，制定出台了《东营市城乡居民临时救助暂行办法》，对本市行政区域内城乡居民进行临时救助。

　　据悉，东营市出台的此项文件，从救助对象范围、申请审批程序到筹资机制、救助标准等环节都做出详细的规定。东营市民政局低保中心负责人表示，这相当于建立起一项新的专项救助制度，无论从落实力度到文件内容，在全省范围内都是可圈可点的。

　　10月下旬，国务院下发了《关于全面建立临时救助制度的通知》，更详尽地规定了救助范围、申请程序、救助方式、建立工作机制等，要求各地市按照实际情况制定救助标准。其中，《通知》对于筹集资金机制纳入财政预算、将部分结余低保金用于低保对象的临时救助支出等规定，与东营市出台的救助办法不谋而合。此外，东营市出台办法另行规定了拥有机动车辆等高档消费品、无正当理由拒绝就业、打架斗殴致家庭困难等不予救助的家庭范围。

　　据了解，目前，垦利县、利津县已出台了本县区临时救助管理办法，其余县区已经进入征求意见阶段，将在年底前出台。“临时救助将作为我们明年的重点工作来开展，在实施过程中，救助办法还需要进一步补充完善。比如根据国务院出台的文件，我们要建立主动发现受理机制，充分利用公益组织、志愿者队伍等社会力量参与临时救助。”

　　低保中心负责人介绍，无论是低保入户或临时救助，目前申请程序都是群众申请、部门受理，主动发现受理机制将要求乡镇人民政府(街道办事处)和村(居)民委员会及时核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，帮助有困难的家庭或个人提出救助申请，由此可改变等待群众申请的局面，把工作做在前头。同时，公益慈善组织、社会工作服务机构、企事业单位、志愿者队伍等社会力量可以利用自身优势，在对象发现、专业服务、发动社会募捐等方面发挥积极作用。