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　　"高度关注民生有两个层次，第一个是普遍受益的民生工作要做好，比如就业、教育、卫生、环保、养老、医疗等问题，我们把这些民生工作做好了，包括改善城市管理的问题，广大的群众都受益。"23日，在全市经济工作会议上，省委常委、济南市委书记王敏说，还有另一个层次的民生工作，就是困难群体的帮扶。

　　王敏说，这里面包括三部分，第一个是国有困难企业和困难职工。"市委、市政府下了这么大的决心帮扶困难国企，并不是说这些企业都得把他们救活，市场经济条件下，优胜劣汰是规律，该淘汰的要淘汰，但是这些企业里的职工必须安置好。"

　　"第二部分是农民工。"王敏说，济南有150多万农民工，可以说我们这座城市离开农民工就无法很好地运转，"关爱农民工、帮助农民工也是我们必须要做的一项工作。习总书记在视察济南农民工服务大厅的时候说过，要坚持下去、完善起来，这两条要求，虽然话不多，但要做到却很不容易，我们必须要坚持下去、完善起来，更好地为农民工服务。"

　　王敏说，第三部分是特殊群体。"他们虽然是个别的，但是他们生活困难，特别需要社会的救助和政府的关爱。"王敏指出，这些特殊群体包括残疾人、因各种原因造成生活贫困的人，当然还包括相当一部分农民。