加快深化价格改革

　　优化水价结构，稳定基本水费，提高水资源费和污水处理费，结合水价调整，尽快实现工商业用水同价。考虑用户和电网企业的承受能力，制定我省销售电价分类体系简化工作方案，逐步由现行四大类归并为居民生活、农业生产和工商业及其它用电价格三个类别。根据实际，周密制定方案，合理疏导居民和出租车气价矛盾。继续推进新旧医疗服务项目的对接工作，优化比价关系，并在此基础上，修订完善《山东省医疗服务价格管理办法》。进一步深化公立医院医药价格改革，通过调整医疗服务价格合理补偿药品加成取消后医院减收的金额。按照“以价改促教改、以改革促创新、以创新促发展”的原则，研究制定我省的研究生收费政策，试点开展高校教育学分制收费改革，放开高校部分收费管理权限，完善重点专业、重点院校差别收费政策。

　　促进生态文明建设

　　进一步完善和落实差别电价和惩罚性电价政策，研究制定用电取暖用户的认定办法，结合一户一表改造，扩大居民阶梯式电价政策覆盖范围。积极创造条件，加快研究推行居民阶梯式水价、气价制度。完善和实施非居民和特种用水实行超定额累进加价制度。大力促进可再生能源和节能环保发电项目发展，对并网发电的太阳能光伏项目继续执行每千瓦时1.2元的上网电价，高于国家标杆电价部分，由省、市合理分摊。合理制定风力发电项目上网电量临时电价补贴标准，对垃圾(污泥)掺烧等发电项目根据实际处理量给予临时电价补贴。对可再生能源发电企业创新发展和节能环保技术升级改造，给予价格政策支持。完善环保收费政策，研究差别化排污收费政策，全面落实生活垃圾处理收费制度，探索按重量收费的垃圾分类管理办法，规范收费行为。

　　优化营商价格环境

　　进一步简政放权，坚持“放活”、“管好”，研究修订《山东省政府定价目录》，将现行政府定价项目中市场竞争比较充分的，坚决放开由市场调节；可以实行政府指导价的，不再作为政府定价管理，适当扩大政府指导价浮动幅度；可以由市、县定价的，授权市、县管理。进一步清理规范价格行政审批事项，在前期工作基础上，按照省政府要求，会同有关部门再清理取消一批行政事业性收费项目，降低偏高的收费标准。根据国家部署，清理取消银行收费项目并降低收费标准，开展银行收费专项检查，严肃查处乱收费行为。组织开展资源环境价格、流通领域收费等专项检查，确保价格政策执行到位。积极开展价格欺诈、串通涨价、价格垄断等违法行为的监督检查，维护公平竞争的价格环境。

　　努力安定群众生活

　　开展教育、医药价格与收费专项检查。对社会反映强烈的中小学 “择校费”、“捐资助学费”，各类医院违反药品加价政策，强制检查检验乱收费等问题，集中力量进行专项整治。调整部分政府定价药品最高零售价格和OTC药品价格，进一步降低药价水平。完善和落实社会救助和保障标准与物价上涨的挂钩联动机制，努力保障群众基本生活不因物价上涨而受大的影响。研究扩大政府价格听证目录范围，加强对公用事业、公益性行业和垄断性经营服务成本调查和监审，提高定价透明度。强化价格举报、价格信访、价格政务热线、价格鉴证等工作，切实保障群众合法价格权益不受侵害。