原标题：山东省住建厅：10项举措促“一圈一带”城乡建设发展

　　齐鲁网10月27日讯(记者 王娜娜)今天，“聚焦‘一圈一带”——第十届中国网络媒体行首场发布会在济南举行，山东省住房和城乡建设厅副厅长耿庆海在会上表示，省住建厅高度重视“一圈一带”发展战略的实施工作，结合部门职能，加强规划指导，完善城乡基础设施和公共服务设施，建设宜居宜业人居环境，增强城镇综合承载力和区域竞争力，推进“一圈一带”城镇化健康发展。

　　10大举措支持“一圈一带”城乡建设发展

　　新闻发布会上，耿庆海副厅长介绍说，“我厅是全省推进城镇化牵头部门，今年2月份，省委、省政府召开了全省城镇化工作会议，5月份印发了《关于推进新型城镇化发展的意见》，10月份印发了《山东省新型城镇化规划(2014－2020年)》，将一圈一带列为全省新型城镇化重点发展区域，并对加快一圈一带和相关重点区域的协调发展作出了安排部署。”

　　据耿庆海介绍，省住建厅研究制定了《关于促进省会城市群经济圈和西部经济隆起带城乡建设发展的意见》，提出了支持加快规划编制、开展城镇化试点、加强示范镇和农村新型社区建设、加快城乡基础设施建设、创建园林城市和风景名胜区、做好历史文化名城名镇名村保护、建设保障性安居工程、创建国家智慧城市试点、培养建设领域人才，以及支持改革创新等10项具体措施。

　　此外，省住建厅制定了《山东省住房和城乡建设厅支持省会城市群经济圈和西部经济隆起带城乡建设发展任务分解表》，把10项支持措施分解为40项具体工作，狠抓贯彻落实。

　　抓好“百镇建设示范行动”和农村新型社区建设

　　在确定全省新增100个示范镇名额时，向“一圈一带”倾斜，省会城市群经济圈新增示范镇36个，西部经济隆起带新增56个。

　　耿厅长表示，今年3月，分别下拨给“一圈一带”省级示范镇补助资金7.5亿元、5.04亿元，占全省总量的51%和34%。今年国家七部委对全国重点镇进行增补调整，全省审核通过的207个全国重点镇中，“一圈”通过77个，“一带”通过90个。同时，引导“一圈一带”地区通过市场运作、政策推动、村民自筹等方式加快农村新型社区建设，同步配套建设基础设施和公共服务设施。

　　“一圈一带”城镇体系规划明确城镇空间结构

　　记者从发布会上了解到，山东省住建厅组织编制了“一圈一带”城镇体系规划，目前两项规划成果已修改完善，并送省发改委会签，近日即可印发，规划明确了山东一圈一带的城镇空间结构。

　　据介绍，省会城市群经济圈的城镇空间结构可概括为“一核、二圈、三区、四轴”。“一核”指济南市区，带动周边城镇协同发展。“二圈”指以济南为中心，70公里半径范围的紧密圈层和150公里半径范围的辐射圈层。“三区”是根据区域位置、资源禀赋和交通条件等，为促进次区域内部协同发展而形成的济泰莱协作区、济聊德产学研协作区、济淄滨产业联动协作区。“四轴”指沿重要交通走廊形成的聊济淄发展主轴、德济泰-济莱发展主轴，德滨发展副轴和滨淄发展副轴。

　　西部经济隆起带的城镇空间结构可概括为“一群、三带、四极”。“一群”指济枣城市群，以济宁、枣庄为核心，以“济兖邹曲嘉”、“枣薛滕”为主体，以周边县级城市和外围小城镇为组成部分，沿铁路、公路和运河水系向外围辐射的城镇密集区。“三带”为京杭大运河城镇带、临枣济菏城镇带和德聊菏城镇带。“四极”指临沂、德州、菏泽和聊城四个区域中心城市。

　　明年底“一圈一带”所有市县派驻规划督察员

　　发布会上，耿庆海就“一圈一带”发展规划回答记者提问。他表示，山东省住建厅将重点做好四项工作，即推进新型城镇化、加强规划引导和督察、加大政策和资金支持力度、做好历史文化保护工作。

　　推进新型城镇化。启动新型城镇化试点，探索具有“一圈一带”特色的城镇化空间形态和布局、发展模式和路径，争取成为国家新型城镇化试验区。 协调有关部门推进户籍、城建投融资等方面的配套改革，争取城乡建设用地增减挂钩等政策向试点城镇倾斜，有序推进农业转移人口市民化。

　　加强规划引导和督察。落实省委、省政府出台的《山东省新型城镇化规划》，加快《山东省城镇体系规划》审查报批，指导区域协调发展。推行城乡规划督察员制度全覆盖，2015年底前向“一圈一带”所有市县派驻规划督察员，对规划编制实施情况进行监督。

　　加大政策和资金支持力度。优先推荐“一圈一带”保障性住房项目、城镇和农村新型社区污水处理项目、垃圾处理项目，申报争取中央预算内专项资金，同时省级城镇污水垃圾资金给予重点倾斜。在“一圈一带”示范镇和农村新型社区规划建设、农村危房改造补助资金方面也要予以倾斜。

　　做好历史文化保护工作。制定保护政策，建立监督管理机制，切实保护好历史遗存和地方文化，延续历史文脉。支持有条件的市县镇村优先申报国家或省级历史文化名城名镇名村。