“全域”发力 滨州旅游迈入新时代

　　光阴的脚步寂静无声，黄河的思绪汹涌澎湃。挥手告别2017，迎来崭新2018。

　　回望2017，滨州发展全域旅游、文明旅游、幸福旅游，促进“旅游+”多产业融合发展，实现了旅游经济的快速发展。预计全年约1700万游客畅游滨州，旅游消费150亿元，占全市GDP比重接近6%，主要指标均保持两位数以上的快速增长，为全市经济社会发展注入了新动力、新活力。

　　全域旅游多点发力、抱团前进

　　2017年，滨州全域旅游多点发力、抱团前进，滨州旅游迎来大好局面。

　　惠民县在全市率先提出实施“旅游富县”战略，计划连续开展“旅游项目建设年”“营销年”“品质提升年”等活动；滨城区积极构建全域旅游框架，“一带三区六园”重大项目建设快速推进；沾化区成功举办山东省首届低空旅游发展大会暨旅游装备博览会，低空旅游成为全省旅游新业态的“亮点”和“制高点”；阳信县加快旅游管理体制机制改革，梨花会老树发新枝呈现蓬勃生机；无棣县优化产品组合连点成线、串珠为盘，实施五大工程推进国家全域旅游示范区创建；博兴县以旅游促进美丽乡村建设，旅游商品开发成为农民脱贫致富的新路径；邹平县组建旅游联盟培育消费新热点，实施精准营销扩大旅游品牌影响力；经济技术开发区以“旅游兴则百业兴”的思路推进重大文化旅游项目建设，筑巢引凤、放水养鱼助力经济社会发展；高新区完成全域旅游规划编制，项目建设取得新突破；北海新区以生态为底色、以旅游为特色，旅游推动北海崛起呈现新起色。

　　大旅游、大产业格局正在加快形成

　　过去的一年，我市注重在跟进市委、市政府重大决策部署中谋划旅游，在服务经济社会发展大局中推进旅游。市委常委会会议、市政府常务会议专题研究旅游工作，旅游重点项目建设、旅游线路开发、乡村旅游、“黄河入海”品牌建设等列入市委、市政府工作要点；市委书记、市人大常委会主任张光峰，市委副书记、市长崔洪刚今年多次对旅游工作作出重要批示，市委副书记张凯，市委常委、常务副市长赵庆平，市委常委、秘书长张延廷在县区调研和党校讲堂上多次讲旅游；副市长贾善银亲自带队检查国庆假日旅游市场情况；市人大就我市乡村旅游发展现状进行专题调研；市政协专题督导旅游重点提案办理，专门召开旅游提案办理协商座谈会；宣传、财政、文化、体育、农业、卫生、教育等部门积极与旅游部门对接，加强协作；各县区党委政府纷纷出台政策措施，把旅游业作为战略支柱产业来培育，形成了竞相发展、百舸争流的良好局面。

　　旅游业正从一般产业向支柱产业转变，从部门发力向整体联动转变，从单一行业向复合行业转变，大旅游、大产业的格局正在加快形成。

　　创新体制，旅游综合改革进一步深化

　　我市深入推进旅游综合管理体制改革，市编委正式批复“滨州市旅游局”更名为“滨州市旅游发展委员会”，升格为政府组成部门，以新的体制有效运行。阳信县、邹平县旅游部门先后单设，目前，除市属开发区外，全市已有四县一区旅游部门独立办公，占到大多数。全面推进旅游供给侧结构性改革，重点推动“三增一补一升”。在增加有效供给上，巩固传统产品供给的同时，大力培育乡村旅游产品，推动乡村旅游强势吸金；在增加中高端供给上，积极推进黄河风情旅游度假区建设，集聚发展黄河风情旅游带；在增加差异化供给上，开发推广航空、研学、工业、温泉等多样化旅游线路；在补旅游发展短板上，突破餐饮、购物、娱乐等传统短板的同时，大力实施“旅游+”工程，着力推进旅游融合发展；在升级旅游服务上，加快推进旅游厕所、旅游交通标识、旅游咨询体验中心、智慧旅游等公共服务设施建设，不断提高游客满意度。

　　激活引擎，旅游综合功能进一步彰显

　　在推动经济发展转型方面，我市坚持以全域旅游为发展方向，支持无棣县扎实推进国家全域旅游示范区创建，积极探索跨行政区域的全域旅游创建工作。在扩大消费与投资方面，以旅游的消费链拉长产业链，以旅游的投资激活社会投资。全年旅游消费预计突破150亿元，占全市服务业增加值的12%以上。调度重点旅游项目30个，完成年度投资36.2亿元，旅游业成为各类社会资本聚集的“洼地”，一批龙头企业加快成长。龙江湿地、狮子刘及黄河古村风情带入选2017年全国优选旅游项目，魏集古镇、徒骇河度假区、阳信水落坡基础设施建设等9个项目入选全省十大文化旅游目的地品牌招商目录。旅游的有效投资促进了景区升级，魏集古镇景区顺利通过资源景观质量评审与现场评审，拿到国家4A景区“入场券”。在推动精准扶贫方面，为重点乡村旅游项目和旅游扶贫重点村共争取省级旅游扶贫资金2150万元，30个旅游扶贫村全部成立旅游专业合作社。

　　创新营销，旅游对外形象进一步提升

　　市旅发委不断创新旅游营销方式，全面提升旅游宣传促销的针对性、专业性和有效性。在央视CCTV-1《朝闻天下》、旅游卫视、山东电视台等媒体实现全年覆盖式宣传推介；完善滨州旅游政务网、资讯网建设，丰富滨州旅游官方微博、微信内容，市旅发委微信公众号上线；编发《滨州旅游》期刊3期，“滨州人游滨州”电视栏目播出24期；组织参加2017山东国际旅游交易会、北京国际旅游博览会、中国国际旅游交易会等重大旅展，加入中国旅游城市新媒体营销联盟；成功举办山东省首届低空旅游发展大会暨旅游装备博览会、第二届商品展评会、万人游祁连、文明旅游形象大使评选、“跑游山东”半程马拉松系列赛、“沿着黄河去码头”全国自行车精英赛、旅游摄影大赛、“我为旅游添光彩”演讲比赛等活动；积极参加环渤海城市群、省会城市群、山东半岛城市旅游区域合作联盟营销活动，实现客源市场的共赢共享；旅游“大篷车”先后开赴淄博、青岛、济南、德州、东营等城市，全面加强区域合作。为进一步推动我市旅游商品创新和品牌提升，满足游客日益增长的旅游购物需求，市旅发委组织了全市特色旅游商品工作座谈会，为旅游商品生产企业、旅游商品销售场所和媒体之间搭建了一个交流与合作的平台。市旅发委还在滨州大饭店、贵苑酒店设置了特色旅游商品展销区，并积极筹备“迎新春·滨州特色旅游商品年货大集”，建设网上全市旅游产品商城，实现“线上线下”同步开淘。

　　强化监管，旅游服务质量进一步提高

　　去年以来，市旅发委积极探索旅游市场综合监管形式，会同公安、工商、质监、交通等部门开展旅游综合执法检查186次，出动执法人员486人次，累计检查旅游企业336家次，对49家存在不规范经营现象的旅游企业依法采取限期整改措施。全年受理旅游投诉56起，结案率100%。加强安全管理，修订《滨州市旅游突发事件应急预案》，组织开展旅游安全现场演练。坚持问题导向，开展A级景区整治行动，4处景区受到限期整改处理。坚持以厕所革命为突破口，推进旅游公共服务升级，全年新建、改扩建旅游厕所80座。成功举办全市旅游饭店行业服务技能大赛，不断提高旅游从业人员素质。深入推进文明旅游，开展好客山东“文明旅游，文明待客”先进典型选树活动，倡导文明旅游新风尚。市旅发委成功创建省级文明单位。