不到20分钟，将近50分钟，这是早上7点和早上8点分别驾车从山东济南市七里河路到南郊宾馆所需要的大体时间。9公里左右的相同路程，花费的时间却相差很大。

□CFP供图　　▲避免大城市病,是对城市管理者的极大考验。

　　济南，主城区人口300余万，机动车保有量超过140万辆，一到上下班交通高峰时段，驾车出行就成了一种折磨。当然，这远不到北京的水平，后者常住人口2000余万，机动车保有量540多万辆。

　　堵车一堵就是十几、几十分钟，上幼儿园比上大学还难，看病半夜起来就要去挂号……这些事情不是传说，就切切实实发生在那些生活在大城市，尤其是特大城市的人身上。人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张……大城市病，人们这样定义这种大城市发展中遇到的问题。

　　此次山东全省城镇化工作会议明确提出，要加快培育一批100万至300万人口的大城市。要大城市，不要大城市病。

　　合理发展的特大城市仍然最具活力。上世纪七、八十年代，世界上流行的看法认为，城市规模过大，特别是人口超过200万、300万，那就非常非常不利了，如果再大一些，就会患上严重的大城市病。然而，30多年过去了，在各种类型的城市中，纽约、伦敦、巴黎等发达国家的特大城市仍然最具发展活力。这些特大城市基本都是金融、商贸、科技、教育、文化艺术中心和交通枢纽，具有很强的要素生产能力，集聚了大批顶尖人才，对本国乃至世界的发展具有重大影响。

　　当前，山东缺乏大城市。济南、青岛两市在全省经济发展中具有强大的带动作用，目前两市城区人口都还不到400万，根据国家政策，属于“适度控制”发展的城市。全省城镇化工作会议提出，要促进区域中心城市扩容升级，进一步巩固扩大济南、青岛双核型的结构优势。同时，其他中心城市要逐步发展成为200万至300万人口的大城市。

　　山东全省城镇化工作会议指出，要认真研究，从特大城市产生的大城市病中吸取教训，尽可能地避免重犯别人的错误。

　　发展大城市，一定不能“摊大饼”。东营市委书记刘士合表示，城市发展要有一定的规模，但一些城市在到了一定规模之后不是采取建卫星城等合理的方式，而是“摊大饼”，二环不够，就修三环、四环，现在到了六环、七环，简单复制，多一环就多一份大城市病。

　　同时，不能片面追求人口集聚，一定要把重心放到提高城市发展的质量上来。就济南、青岛两市发展，全省城镇化工作会议指出，要优化空间布局，不断增强要素集聚能力，提高先进制造业和现代服务业的承载能力。进一步提升两市的国际化水平，在产业发展、人才引进、文化交流、金融发展等方面都要具有国际视野，切实增强吸引力和竞争力。

　　未大先堵、未大先脏、未大先乱、未大先差，这些问题在山东省一些城市已经存在，其背后是缺乏科学的城市规划、建设、管理。

　　山东需要大城市。目前，一些市已经具备成为大城市的基础条件，剩下的就是如何规划建设管理好这些城市，避免或减少大城市病的发生。这对我们的城市管理者是个极大的考验。(袁涛 张海峰)

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