沣水镇:链合“三张网”，打通基层治理服务“双跑道”

　　今年来，沣水镇聚焦基层联动协调不畅、服务质量不优和群众参与度不高等治理难题，以“有解思维”探索基层治理新模式，通过整合资源、消除壁垒、转变职能、下沉服务，推动“网格网”“数据网”“联动网”从“单兵作战”变为“组团协作”，以“三网链合”，实现“全民共治”“全民服务”的同频共振。

　　一、“网格”全域提升，信息“触角”更灵敏

　　沣水镇积极探索“网格整合”管理模式，延伸网格覆盖面，理顺网格脉络，打造一支全科网格员队伍，畅通“最后一公里”。一是延伸网格“触角”，坚持党建引领，依托“党建引领、一网三联、全员共治”乡村治理模式，全面打响“红色领跑、蓝色代跑”品牌，充分培育发挥党员、志愿者“8小时外”力量，在全镇划分网格91个，确定网格长（副网格长）241名、网格员1014人，统筹整合综治、安全环保等专业领域100余名网格员，实现网格全范围、全领域、全方位覆盖。二是建立一套经过实践考验的网格管理机制，结合本地实际，精准定位网格职责，确定日常工作清单和流程，确保网格事项清晰，及时回应、解决群众反映的问题，不留死角。三是常态化实施网格员积分考核，积分每月可在“积分超市”进行物资兑现，同时作为年度“最美沣水人”“星级文明家庭”“红旗网格”等荣誉评选的主要依据，通过积分兑换、网格评比等方式，有效激发网格员服务热情，及时将服务输送到各网格，将需求传送回组织，真正把“村里事”“群众事”当成“自家事”来办，真正实现了“大事全网联动、小事一格解决”

　　二、“数据平台”全域整合，数据“大脑”更精准

　　探索“一网统管”治理模式，运用“数字化”手段赋能基层社会治理，打造“1+1+1”“数字沣水”大数据管理平台。一是“1张图”，制作辖区42平方公里二维地图，全方位展示辖区村庄、路网、企业等各项基本信息，标注建筑物、农田、林地、建设用地等地块基本性质，做到镇域基本信息全面覆盖、不漏死角，数据大屏（热力图）全景展示；二是“1张网”，链接区、镇、村三级“智慧网”，接入农业、安全环保、“秀美沣水”公众号，手机APP等领域站点，实现“一网统管”，形成委办之间的联办、协办的横向协同管理，形成网上流转与线下办理同步操作的立体管理模式；三是“1个中心平台”，搭建基层党建、三资管理、安全环保、社会化管理等8个信息管理子平台，集网上办件、人员管理、信息采集、信息发布、资源共享、大数据分析等于一体，初步实现部门信息横向联系、上下信息纵向互通，有效解决信息“孤岛”的问题，最终形成集信息收集、问题受理、行动调度、人员管理为一体的基层治理“智慧大脑”。通过精准的大数据分析，对问题进行归纳、分类，充分了解群众需求“痛点”，抓住社会治理的“盲点”，使基层服务变“群众跑路”为“信息跑路”，变“被动服务”为“主动服务”，有效释放“数据”红利。

　三、“镇村联动”全域协同，服务“系统”更精细

　　着力打造镇村两级上下联动、高效协同的组织体系。一是无缝对接，一站服务，让群众少跑路。着力推进“三个三”模式建设，镇村便民服务中心的代办功能深度融合，实现“一站式咨询”、“一站式办理”，极大减少了中间环节和办理时限，变“群众折返跑”为“镇村一站办”，有效打通服务群众“最后一公里”的快联快畅通。二是采取“专班化运作”模式，通过有效整合各委办、村居（社区）和社会组织，建立“团队专班”的工作方法，将“行政要求”直接转变为“工作指令”，将“单一调处”转变成“联调联控”，通过定目标，排期限，制定“任务表”，绘制“时间图”，明确“方向标”，分工协作，有效实现基层治理服务的“同频共振”。三是坚持“一线工作法”，充分发挥镇包村干部挂包作用，将上级各项政策要求做好传达和指导落实，及时收集村居群众诉求，帮助解决发展困难，确保镇村两级政令畅通、高效协同。

　　（通讯员：于海月   徐文琪）