养老金上涨网友咋还不高兴?
今年企业退休人员养老金再度上调，这已是自2005年来的“九连涨”。但调查显示，超过97%的网友表示对企业职工退休人员养老金的上调非常不满意，98%的网友认为废除企业和机关事业单位退休金双轨制的条件已经成熟，还有83%的网友表示支持弹性退休年龄。
今年，山东省计划上调企业退休人员基本养老金，这将成为2005年以来第9次上调。自2005年以来，山东已连续8次调整企业退休人员基本养老金。按照国家的要求，今年将进行第9次调整。据介绍，即将迎来的第9次调整企业退休人员基本养老金仍将为上调，目前省人社厅正同财政部门对接相应工作。[详细]
山东省已连续八年对企业退休人员养老金进行调整。全省符合条件的退休人员288.3万人，2012年调整后月人均养老金达到1923元，比上年增加243.8元，比8年前增长约1.5倍。今年山东省将继续做好调整企业退休人员养老金工作，在研究养老金调整方案时，进一步加大“公平因素”所占的比重。[详细]
青岛此前已经连续8年调整企业退休职工养老金水平，养老保险金已经从2005年的787元，上涨到了2012年的2023元，2013年已经是连续第9年持续上涨。从青岛退休职工养老金的调整情况来看，去年我市养老金人均上涨256元，是历年来上涨数额和幅度最高的一年。2012年共有47万余名离退休职工受益，达到了月人均2023元。[详细]
部分经济相对发达的区域，已将养老金缴存比例提升到20％以上，且社保基金收支有可观的盈余，而在一些经济落后省份，则处境艰难。尽管在发达国家，市场化因素正在加强，但在中国，要维持区域之间社保水平的大致平衡，还是需要借助中央政府的力量。行业间的不公，被行政垄断和竞争不公而引入到养老金领域中来。同样是正处级公务员，在不同的部委办局或省份退休，或工作年限相同的国企或民企职工，退休金会大不相同。要打破养老金体系在区域和行业之间不公的坚冰，则需要富有大勇气大智慧的改革。
根据我国现状，中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有些地区甚至达到50%，我国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一，约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍。如此高的缴费水平，继续提高雇主(企事业)和雇员(员工)的缴费标准已经没有空间。另一方面，我国社会保障支出仅占我国财政支出的12%，远低于发达国家30%至50%的比例。每年的“三公”经费支出就高达万亿元，用财政资金弥补百姓养命钱的社保资金缺口不应该找任何借口推脱。
从公平层面而言，养老并轨、深化改革的必要性不言而喻。其实如果能够实现养老金并轨，对于养老金缺口也是好事。社科院2012年发布报告称，2011年养老金收不抵支的省份有14个，收支缺口达到767亿元，个人账户空账额继2007年突破万亿大关后，再次突破2万亿元。不少学者分析过，机关事业单位多是稳定性强、持续缴费的机构，一旦将其纳入社会统筹，相当于财政支出的一部分直接放进了养老保险基金的池子里。而且更是有助于解决长期以来被公众诟病的公平性问题，可谓一举两得。
去年开始，深圳开始改革养老保险双轨制，公务员和新进入事业单位的员工都要加入城镇职工养老保险。深圳的改革具有破冰意义，也说明了改革养老保险体系并非不可行，而是一些地方不为也。如上所述，改革养老保险双轨制，有利于扩充养老保险基金，对尽快实现统筹层级具有积极作用。从国家层面而言，改革养老双轨制当有决心和魄力。第一步必须明确公务员、事业单位养老改革的规划，给出一个具体的步骤和时间表，让公众看到希望，也反过来倒逼改革进程；而从技术层面上说，当尽量不降低被改革群体的养老待遇，以减小改革阻力。至于这部分人群的缴费由谁负担，可以进一步讨论。
双轨制的受益者是机关事业单位人员，主导政策的基本上还是这些人，要对养老金双轨制改革，如同“割自己的肉”。问题是，这项改革事关亿万国民的切身利益和社会公平正义，不能急于求成做成“夹生饭”，但也不能止于光“喊”不练。李克强总理昨日指出，改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。他还说，现在触动利益往往比触及灵魂还难。这些话当然不仅仅是针对双轨制改革说的，也不是针对具体部门说的，但绝对是切中时弊。有关部门既然“很着急”，就该用行动回应，不等不靠，采取主动，在推进养老金双轨制改革方面“甩开膀子”定个时间表再说，让民众看到希望。
