“做全国审批最少的省”
“以前山东的营商环境的确不尽如人意，现在明显改善了，我前段时间去济宁调研，跟一些企业负责人了解到，他们现在遇到类似吃拿卡要的事情少了，一些审批流程也精简很多。虽然经济大环境还没有彻底改善，但他们的积极性有明显提升。”秦庆武对时代周报记者表示。
无农不稳，无商不兴。据当地消息人士透露，营商环境的改善也是郭树清主抓的重点工作，这与中央全面深化改革的步调保持一致。
据不完全统计，调研山东十七地市的过程中，郭树清在八次座谈中七次提及“营商环境”，“创造全国领先的营商环境”成为他在公共场合讲话中的高频词。
改变是从松绑做起的。当时还是代省长的郭树清在新一届省政府第一次廉政工作会议上讲话。虽然是廉政工作会议，但郭树清首先讲的是市场与政府的关系，“政府不是万能的，许多事情由政府来做成本很高”。
对政府与市场的关系，郭树清特别强调，“要切实转变政府职能，下决心把该放的权力放下去，该由市场做的放给市场，社会能办好的交给社会。严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。”
在中央不断削减行政审批事项的大背景下，郭树清在今年全国两会期间表示：“本届政府行政审批事项要减少1/2左右，就是到本届政府结束的时候，能够使我们(山东)成为行政审批项目国内最少的省份。”
随后，山东派出多个调研组深入经济发达、营商环境领先的香港、广东等地调研，试图在借鉴经验的基础上建设法治化国际化营商环境。考察结束后，两份由山东省工商局、省发改委、省商务厅、省法制办和研究室联合调研组提交的累计17页的调研报告，报送至山东省政府。
新的措施仍在不断推出，就在刚刚过去的9月，山东省公布了《山东省省级行政审批事项目录》和《山东省人民政府2014年促进市场公平竞争维护市场正常秩序重点任务工作方案》，进一步推动行政审批事项的取消和下放。例如《方案》将“放宽市场准入”列为六项内容之首。其他诸如改革工商登记制度，放开竞争性环节价格等，都服务于“放宽市场准入”的中心内容。
“有很多政策大家都知道是对的，但短期内的效果还没达到预期，例如在金融办的推动下，我们与证券交易所开展联合研究，但协议签署之后，很多繁杂具体的工作推进起来就难了。”张延良表示。
据时代周报记者调查，虽然已在山东推动一系列改革，但从一些地方的反应看，很多仍然停留在政策消化、搭建平台层面，例如作为“金改22条”中提到的双中心—济南(区域金融中心)、青岛(财富管理中心 )都成立了高规格的领导机构，主要领导也加大了对金融工作的关注，与驻济南、青岛的金融机构往来频次增加，从各自晒出的成绩单来看，增量明显，但绝对数与浙江、广东差距仍然很大，而其他地市如日照，在拔头筹出台地市版金改方案后，便似乎陷入沉寂。
亦如郭树清的股市新政，可列举的举措甚多。但在其颁布的诸多新政中，仍然有多项举措未能推动，或效果未如预期。“郭式新政就好比一张答卷，全部答完了没出错才能得100分，但现在答都没答完。也许本来能得100分，但现在没有给他得100分的机会。”这是北京大学中国金融研究中心证券研究所所长吕随启去年接受时代周报记者采访时对郭树清证监会500天的评价。
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