中国环境报记者周雁凌 季英德

　　今年以来，山东省新(改、扩)建城镇污水处理厂120座(期)，新增污水处理能力129万吨/日，污水集中处理率进一步提升。

　　一组组数据，展示的是山东省污染减排项目建设的成果；一个个减排项目的建成投运，为山东省污染物减排提供了坚强动力。

　　强化减排指标约束性

　　山东省环保厅厅长张波告诉记者：“今年上半年，全省共实施了1519个工程、结构和管理减排项目，列入国家减排目标责任书的2013年重点减排项目共87个，已建成投运42个、调试12个、在建19个，责任书项目完成率和开工率分别为62%和84%。”

　　山东省委、省政府坚持把污染减排作为转方式调结构的重要着力点和主攻方向，实现了主要污染物排放量的持续下降。

　　从5月4日开始，山东省17市人民政府陆续收到由省环保厅印发的《关于通报2012年主要污染物排放量的函》。按照山东省委、省政府《关于健全推动科学发展促进社会和谐考核监督体系的意见(试行)》的有关规定，将2012年主要污染物减排指标的完成情况，作为对各市、县(市、区)科学发展绩效考核和党政领导干部政绩考核的重要内容。

　　定期调度督促减排项目

　　山东省环保厅会同省监察厅坚持每季度向各市政府通报重点减排项目建设进展情况，并对2012年重点减排项目没有按期建成投运的6个设区市、7个县(市、区)和5家企业集团采取了区域(集团)限批。

　　山东省环保厅、畜牧兽医局、财政厅联合印发了《关于进一步加强畜禽养殖业主要污染物总量减排工作的通知》，采取政策扶持、资金激励、示范带动等方式，加快区域性养殖废弃物集中处置设施建设。逐级筛选1700多个畜禽养殖场和养殖小区污染治理项目，作为2013年度重点减排项目。

　　同时，山东省还加大了落后产能淘汰力度，按照国家下达的2013年工业行业淘汰落后产能目标任务，细化明确了炼铁、炼钢、焦炭和水泥等14个行业淘汰落后的具体企业和设备。今年3月1日起，全省17个设区城市的建成区及各类开发区提前执行国家《火电厂大气污染物排放标准》。编制发布了区域性大气污染物综合排放标准和火电、钢铁等5个行业排放标准，利用8年时间分4个时段，逐步实现由行业标准向区域性大气污染物排放标准的过渡。

　　巩固提升减排成果

　　山东省不断完善环境应急管理机制，严格落实风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置4项工作机制，认真执行“超标即应急”零容忍工作机制和“快速溯源法”工作程序，着力构建环境安全防控体系。

　　为进一步加大打击环境污染犯罪力度，山东省公安厅成立了食品药品环境犯罪侦查总队，各市也成立了相应机构；省环保厅、公安厅建立了联合应急处置制度和案件查处协作制度。

　　今年以来，山东省每季度都组织开展全省范围的环保专项行动，累计检查日常监管发现问题的工业污染源234个、存在污染问题的河流断面47个、信访案件79个。先后对3个环境质量得不到有效改善的市进行了行政约谈。

　　同时，自去年8月起，山东省全面推行环境空气质量自动监测站“转让—经营”，通过采取“监测设备有偿转让，专业队伍运营维护，专业机构移动比对，环保部门质控考核，政府购买合格数据”的模式，逐步实现环境质量“上收一级”、污染源“下放一级”的管理机制。

　　张波表示，全省污染减排工作将紧紧围绕调结构、控新增、减存量的主攻方向，让人民群众共享减排成果。