山东省计生委：取消二胎生育间隔不是放开二胎

　　齐鲁网6月18日讯 6月18日，山东省人口和计划生育委员会巡视员丁传英主任及其他领导做客阳光政务连线，为听众解答了一些关于计生方面的疑问和问题。并对《山东省人口与计划生育条例修正案》的两大亮点，取消二胎生育间隔和准生证首接责任制进行了详细解读。 

　　取消二胎生育间隔不等于放开二胎 

　　山东省十二届人大常委会第二次会议通过了《山东省人口与计划生育条例修正案》，修正案取消了原定的“女方再育必须年满30岁”的规定。新政策出台后，不少市民将其误解为“二孩生育政策放开了”，山东省人口和计划生育委员会的丁传英主任表示，取消生育间隔不是放开生二孩政策，新政策仅针对符合《山东省人口与计划生育条例》规定二孩生育条件的夫妇。

　　取消生育间隔的规定，是此次山东省对人口与计划生育条例最重要的修正。修正案取消了现行条例关于“申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满二十五周岁，女方为再育的须年满三十周岁”的规定。取消生育间隔是对二孩生育时间限制规定的废止，不是放开二孩生育政策，生育二孩仍需严格执行《山东省人口与计划生育条例》的规定。

　　取消二胎生育间隔对山东人口影响大吗？ 

　　丁主任表示，《山东省人口与计划生育条例修正案》增加了利民和便民和措施，提升了计划生育家庭帮扶奖励政策，强化了政府服务职责。取消二胎生育间隔是顺应人民群众要求，维护群众合法权益，有利于育龄妇女的身心健康和出生人口的素质。另一方面也降低了行政执法成本。

　　目前山东总人口是9600万。丁主任介绍，随着社会进步和计划生育形式的变化，根据人民群众需求和基层要求，放开二胎生育间隔已经是水到渠成的事情。目前山东省有127万具备生2孩条件的人口，对三五年之内的人口出生率影响会较大，但从长远看，对全省人口总量不会形成大的影响。

　　二胎生育间隔政策衔接 以6月2日为界

　　二胎生育间隔政策是此次修正案的最大亮点，也有很多人关心政策衔接的问题。丁传英主任介绍，取消生育间隔之前违反规定的已经依法征收社会抚养费的不会返还。已经下达行政处理决定尚未执行的原决定继续有效。6月2日以后还未下达行政处理规定的将不再下达社会抚养费征收书。

　　准生证首接责任制纳入考核

　　《山东省人口与计划生育条例修正案》规定：今后，《计划生育服务手册》办理将实行首接责任制，杜绝户籍所在地和现居住地双方扯皮。

　　山东省人口和计划生育委员会发展规划处副处长毛新说，省人口和计划生育委员会已经将此工作纳入责任考核并进行网上监控。不及时进行首接责任制的单位要在考核中予以扣分。通过12356热线反映到省计生委的，会及时予以处理回复并对相关单位和责任人进行追究。