作为一个频频遭受雾霾袭击的城市，2月23日，山东济南又一次启动了重污染天气黄色预警。预警如何发布，应急预案如何层层落实？在政策和公告后面，相关职能部门的反应如何？记者进行了了解。

25日,济南一学校门口,家长和孩子戴着口罩吻别。（左庆　摄）

　　23日12:00

　　预警建议到应急指挥办

　　23日中午12点，济南的空气质量指数(AQI)从一个小时前的不到180爬上了200的边缘线，持续两天的中度污染开始升级为重度污染。

　　济南市环保局应急管理处处长张成志接到了市环境监测中心站值班人员的电话，市气象局加上专家咨询组集体会商后，认为济南在未来72小时内AQI将超过200,达到重度污染，建议发布黄色预警信息，启动三级响应措施。根据《济南市重污染天气应急预案》，重污染天气应急指挥办公室设在环保局应急管理处，张成志和同事负责向各部门发送所有的预警信息。

　　23日14:00

　　指挥办打出28个电话

　　23日中午，天色灰茫，张成志来到办公室。他首先拨打了环保局局长高立文的电话，高立文是应急指挥办主任，之后张成志又致电应急副总指挥、分管环保的副市长王新文的秘书。下午2点，预警发布建议得到批准，张成志和同事立即通过市政府网站发布了黄色预警信息和应急相应公告，接着逐一打通了11个县市区和15个相关职能部门对口联系人电话，并通过邮件或传真发送方案，“请你们参照执行。”

　　“大家都很清楚该做什么了。”张成志说，尽管方案没规定通知的顺序，但是像环保、城管、住建、公安这些重要的部门，一般他会先通知。

　　23日16:30

　　36家企业启动减排

　　23日下午4点，空气质量指数204,济南环保局大气污染防治处处长钱毅新接到了来自应急指挥办的电话。半小时内，市环境监察支队队长郑凯和11个县市区环保局的污染源管理科科长先后接到电话和邮件通知。

　　济南36家重点企业大气污染物排放量要减少30%，接到启动应急预案要求后，10家电厂马上执行减排措施，而其余26家企业停产限产需要对生产工艺进行调整，允许一定时间的缓冲，于24日零时正式执行。

　　此外，按照要求，济南市城管局要监督落实拆迁、施工工地及渣土运输等作业扬尘污染防治措施。

　　23日17:30

　　一家钢铁厂的减排调度

　　临近23日傍晚5点，雾霾给泉城的落日蒙上一层昏黄的光晕。山钢集团济南分公司能源环保部部长吴健接到了来自济南市环境监察支队一大队队长林峰的电话，通知他当天要关停四台烧结机和竖炉。吴健立刻拨打了生产调度指挥中心负责人的电话，安排相关单位采取措施。

　　“半个小时完成调度，我们内部也制定了应急响应措施的启动流程，很快。”吴健说，去年11月21日，济南第一次启动重污染天气黄色预警，山钢集团济南分公司就制定了多套减产停产的方案。

　　24日8:00

　　兵分两路现场查企业

　　预警发布第二天，早上8点济南空气质量指数升到250以上。济南市环境监察支队一大队队长林峰和同事兵分东西两路，驱车前往减排名单上的市属企业进行现场核查。林峰带领东路，检查了山钢集团济南分公司、蓝星石油有限公司济南分公司、中石化济南分公司和山东球墨铸铁管有限公司几家企业。林峰说，进入企业，沿路看煤炭堆场，接着看生产记录，何时开始生产、当日计划产量一清二楚，之后再去生产现场看是不是真的停产限产了。

　　从23日应急预案启动至24日晚，林峰和同事已经在外面跑了整整一天，“傍晚回到家倒在沙发上就不想动。”林峰告诉记者，只要预警不解除，第二天还要继续，尤其重点企业要一查再查。除了环境部门，城管、住建等也和前一天一样，所有的应急措施都要保持，直到预警解除。(廖雯颖 刘雅菲)

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