文史类专业年涨700元，理工类专业年涨1000元

　　文/片 本报记者 孟敏

　　在我省高校学费调整听证会召开前，24日，省物价局召开了听证预备会，媒体代表、消费者听证代表和经营者、利益相关方等二三十名代表参加本次会议。对于学费上涨，学生家长怎么看？公办高校的收入得到提高，那些无缘省财政补贴的民办高校呢？喊了许久的高校财务公开怎会迟迟没有动静？

　　调价感受 疑问：城里孩子能接受，农村孩子呢？

　　“现在大学一年的学费也就相当于工薪阶层一个月的工资，提高一下也可以理解。”在省城某外企任职的刘先生孩子正上高三，将赶上这次学费调整，他表示更期待教学质量能随着学费一起提高，让家长的钱花得不冤枉。

　　在山东财经大学区域经济研究院副院长董彦岭教授看来，这么多年的人均收入增长，教育经费适当提高，是有一定道理的。这次学费调整后，文科一年多收几百元，理科一年多收千把元，对城市家庭来说构不成很大负担。

　　不过，山东协和学院院长盛振文注意到一个现象，近些年来，民办高校中来自农村的学生日益增多。“从小学、初中这些基础教育开始，农村孩子就没有享受到和城市孩子一样的教育，他们所受的教育质量明显落后。”

　　据介绍，从2007年秋季起，国家新的资助政策体系把民办高校学生同样纳入，惠及约1800所高校的400万大学生和1.5万所中等职业学校的1600万学生。但现在仍有约5%-10%的贫困家庭学子很难享受统招生那样的助学贷款、助学金、勤工俭学政策，所受社会关注也很少。

　　将完善奖学助学政策

　　山东省物价局相关负责人表示，提升学费的同时，将加大财政投入力度，及时足额发放国家奖学金、省政府奖学金、国家励志奖学金。高校还将进一步完善家庭经济困难学生补助政策，每年从事业收入中足额提取5%，专项用于困难学生资助工作，并足额发放到位。

　　民办高校 疑问：公办校增收，民办校招生难？

　　“学费上调，公办学校普遍受益，民办学校却举步维艰。”盛振文表示，省物价允许民办院校涨学费，但市场不允许。现在不涨学费都面临生源紧张，再涨学费，招生就更加困难了。

　　据省物价局初步测算，方案实施后，第1年全省高校增加收入近2.06亿元，第2年约增收4.12亿元，第3年约增收6.18亿元。从第4年开始，高校每年约增收7.9亿元。

　　但在盛振文看来，这些增收都和他的学校没有关系。民办院校和公办院校不在一个起跑线上，公办院校一直享受政府财政政策支持，且支持力度越来越大，但我省民办教育始终未享受政府财政支持，如今整体生源减少，对依靠学费为办学财力支撑的民办学校发展更加不利。

　　随着山东协和学院正式揭牌成立，我省共有8所本科层次民办普通高校。“目前，我省民办高校平均负债2亿元左右。”盛振文建议给民办高校下拨生均定额经费，哪怕开始数量少一些，以后视财政收入逐渐增加也可。

　　省财政补贴将涵盖民办高校

　　山东省财政厅的相关人士透露，现在教育经费占我省GDP的4%，其中一半以上用于高等教育补贴，占到了同期财政支出的22%。预计十八届三中全会之后，省财政补贴可能涵盖民办高校。

　　生均财政拨款 疑问：规定1.2万元，到高校手里打了折？

　　据介绍，提高高校的生均拨款数额是化解省属高校债务的措施之一，原来每个学生拨6000元，后来达到生均9500元，去年提到12000元。仅是这部分款项，就会让各个高校的财力有较大提升。一个高校如果有3万人的话，仅财政就会拨款超过3亿元。这部分收入对于省属高校而言极为重要。

　　“为啥现在医学类的学生生均财政拨款才是8900元，而一些高校的生均财政拨款更是只有7000元？”山东中医药大学教授周恭勤对此感到不解。无独有偶，山东师范大学的一位听证代表也表示，学校财政拨款只有3亿7千万，而学校有37000名学生，生均财政拨款1万元。

　　此外，山东大学财政部部长刘洪渭介绍说，相比北大、清华等一流高校动辄几十万元的MBA费用，山东大学的MBA四年读完只需4万元左右，山东大学的网络教育在上海招生时，因招收费用太低，被上海以低价倾销的名义“撵”了出来。同时，费用太悬殊，以致有些学生都提出了这个问题。

　　生均财政拨款是综合经费

　　对此，山东省教育厅相关负责人解释说，高校的生均财政拨款是把学生奖学金、学校卖地返还的费用全部加上得出的，这是一个综合的经费。

　　对于网络教育部分，“我们将放开网络教育的费用和在职研究生的学费，进行适应市场需求的调整。”山东省物价局的相关人士回应说。

　　“三公”公开 疑问：高校内部审计难实现监督？

　　学费改革、高校增收，是否意味着高校财务强制公开的时机已成熟？会上，清尚集团济南文化传媒公司运营总监宋飞舟提到了这个敏感话题。

　　日前，在新一轮中央巡视工作中，唯一一个派驻高校的巡视组驻中国人民大学第十巡视组晒出“成果”，该校存在出国管理不规范、公款吃喝等“三公”问题。

　　“学校收的学费，接受的财政拨款，都是纳税人的钱，公办高校财务信息理应完全向社会公开。”宋飞舟建议。2010年9月1日《高等学校信息公开办法》的应公开内容中明确规定：财务、资产与财务管理制度，学校经费来源、年度经费预算决算方案，财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况，仪器设备、图书等物资设备采购和重大基建工程的招投标情况，应主动公开。

　　与会人士表示，多数高校设有内部审计部门，对学校各部门财务监管难有实际效果，而专门的审计部门一年审计不会覆盖全部高校。现有的高校财务管理和监督机制相对落后，亟需改革，否则会跟不上经费增长的步伐。

　　高校经费将细化公开

　　针对宋飞舟的提问，山东省教育厅的相关人士给予肯定答复。“这个问题大家都很关注。今后，高校经费管理必将更公开、细化。”该人士表示，公办高校的财务报表上应清楚显示开会费用、提高学校办学水平的花费等。