新旧动能转换先行区自从成立的那天起就备受关注。日前，国家发改委相关负责人到济南新旧动能转换先行区调研。对于新旧动能转换先行区的发展路径，济南已经有了初步想法。
先行区地质勘探。（资料片）新旧动能转换
济南有着独特优势
推动新旧动能转换，济南也是信心满满。“在新旧动能转换过程中，济南确实具有一些独特优势。”济南市委副书记、市长王忠林说。
王忠林表示，济南正好处在北京、上海两个大城市群中间。“最近复旦大学搞了一个国内潜力后发区的研究，认为济南是一个重要的节点城市”。具体来看，目前济南到北京坐高铁是一个半小时。9月1日高铁提速后，将缩短到一个小时。从济南到北京、上海都非常便利。济南对周边的辐射也很明显。最近，腾讯发布了一个大数据分析，每天进入济南的人口超过1万，这样的城市全国只有8个。这说明济南对周边城市具有很强的辐射带动力。
济南还有科教资源优势，这也是其他很多地方所不具备的优势。济南现有各类大学46所，在校生72万人，国家级企业研发中心24家，各类企业研发机构818家，科教资源非常集中，有利于支撑企业创新创业。“今年以来，济南有很多新技术、新产品在中央电视台频频呈现。比如，全国也是世界首个商用量子通信专网在济南测试成功，本月即将正式运行。”
王忠林表示，济南现有各类医院32家，床位5.2万张，医疗康养条件基础很好，发展也是健康的，这也是济南的医疗资源优势。此外，“我们正在投资2000亿元，建设占地35平方公里、全国一流的国际医学科学中心。”
在金融方面，目前，各类金融机构都在济南落地生根，济南的贷款余额和存款余额总量在山东省排名都是第一位，这为济南的经济社会发展提供了强有力的资金支撑。
先行区内部机构
不会按照行政区设置
济南的先行区到底要建成什么样？对此，王忠林说，“现在我们还在思考摸索当中，初步想法就是坚持以下‘六个先行’。”
首先就是思想观念先行。“有专家认为，现在对新旧动能转换制约最大的就是思想观念，如果不在思想观念上彻底打破过去固有的模式，想转是比较难的”，王忠林说，学习杭州、合肥、郑州在解放思想和优化发展环境上的先进经验后，济南开展了大讨论，要求全市上下在思想上一定要打破过去那些固有的条条框框，起到了良好的效果。
此外，还要坚持深化改革先行，“就是要充分释放市场的活力，激发新的动力”。王忠林说，今年以来，济南实行了大部制改革，下一步我们会继续深化，“包括先行区，下一步配置和内部机构也不按照行政区来设置”。
创新发展先行的核心是聚焦以“四新”促“四化”，就是以新技术、新产业、新业态、新模式，促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。
在产业升级先行方面，济南经过认真筛选，出台了十大千亿产业振兴计划，重点支持发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医疗康养、文化旅游、科技服务十大产业，要求到2020年，十大产业全部具备千亿级产业的发展能力。
王忠林表示，这十大产业都比较前卫。像新一代信息技术，浪潮集团在济南，其去年的销售收入已达750亿元。再比如量子科技，世界上第一个量子通讯网将于本月在济南运行，其量子研究所也在济南。再比如智能制造、生物制药、医疗康养等，都是前卫的朝阳产业，济南也具备一定的基础和优势，“我们要通过‘转换’，进一步把产业发展起来。”
济南要想发展就要携河北跨，把黄河变成城市内河，“因为济南在黄河以北地区还有两县一区，大约1030平方公里的地域面积。”王忠林表示，为了推动携河北跨，除了现有黄河上的10座桥梁，准备在黄河上再建设三座大桥和一条隧道。“三桥一隧”已经过了国家黄委的专家论证，最近就要启动。“我们下了决心，今年一定要把‘三桥一隧’动起来。此外，还要在济南打造‘米’字形的高速铁路网，目前我们正在全力推动。”
“济南不论怎么发展，因其是泉城，有山有水有湖有城。”王忠林表示，这也正是绿色发展先行理念，济南也在用这个理念来推动各项发展。
